－－2014年3月3日在区四届人民代表大会第三次会议上

商丘市睢阳区人民政府区长　朱东亚

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照区委提出的“113446”工作思路，以推动睢阳健康发展为中心任务，坚持科学发展，坚持人民利益至上，坚持自然、人文、经济、社会同步前行，以辩证的思维、从全局的高度、按统筹的方法，谋划了政府各方面的工作，使之统一于建设中国特色社会主义理论在睢阳的实践。圆满完成了区四届人大二次会议确定的各项任务，全区经济社会发展取得明显成效，各项指标均位于全市前列。全区生产总值完成166亿元，同比增长12．1％；社会消费品零售总额完成85．6亿元，同比增长14．5％；公共财政预算收入完成6．83亿元，同比增长24．3％；固定资产投资完成132亿元，同比增长23．2％；城镇居民人均可支配收入20762元，同比增长10．3％；农民人均纯收入7622元，同比增长11．9％。纺织服装、化工、食品、新型材料等四大产业产值，占规模以上工业企业产值比重为52％。我区连续七年保持全国计划生育优质服务先进区，被授予全国科技进步先进区、全国小型水利工程改革示范区、全国群众体育先进区、河南省“红旗渠精神杯”等荣誉称号。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）确立了长远发展方向。坚持有所为有所不为，坚持立足睢阳、放眼周边，坚持扬长避短、特色个性发展，着眼大局，从长计议。在发展定位上，提出了工业强区和旅游兴区“两大战略”，着力打造文化睢阳、富裕睢阳、平安睢阳、美丽睢阳。在发展路径上，提出了“三个带动”：一是用思想解放带动改革开放。让思想的高度跟上发展的脚步，使保守和僵化渐行渐远，改革开放逐步走进了睢阳各行各业、各个领域。二是用品牌带动发展。靠品牌的力量提升质量、转变方式、催生亮点，以优质品牌引领工业经济、文化旅游经济、城区经济、农村经济发展。着力打造纺织服装、文化旅游、绿色健康食品等全国知名品牌。以诚信为本的商文化品牌已深入人心，以华润蓝牌啤酒为标志的一批老品牌重新擦亮，以中亚化工为标杆的新品牌正在崛起，以食品工业为基础的绿色健康品牌方兴未艾。三是用重点带动全局。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点带全局，以突破赢主动。对于事关睢阳长远发展的工业、旅游、三产等重点工作，对于牵一发而动全身的关键环节，不散光、不游离、不动摇、不懈怠，抓住不放，持续推进。全年实施重点项目47项，完成投资50．2亿元，省级重点建设项目完成投资4．5亿元，市级重点建设项目完成投资19．2亿元。

（二）突破了局部发展难题。不断探索在发展战略、发展思路、发展布局中的特点和规律，认真分析存在的矛盾和问题，找准具体可行的途径和办法，着力解决发展中存在的一些深层次问题，以重点工作、重点领域、重点难题的突破带动经济社会的全面发展。一是古城保护建设实现突破。商丘古城是我们的骄傲和荣光。通过一任又一任的努力，古城保护建设在全市人民的期待中拉开了大幕，纳入了全市经济社会发展的总体布局。市委、市政府把商丘古城、高铁新城、中心商务区确定为全市经济社会发展的“金三角”。以顺应自然、传承文明和以打造“古城·绿洲·新都市”为目标的《商丘古城文化旅游产业园区概念规划》基本成型；古城内房屋征收信息采集接近尾声，已完成征收40多万平方米；国家开发银行对古城保护建设21亿元的扶持资金陆续到位；安置工程3000亩用地已经确定，一期工程120万平方米近期开工建设。古城保护性开发建设得到谢伏瞻省长和市委、市政府主要领导的充分肯定。二是食品工业园开局良好。全年完成基础投资4亿元。南京西路、长江西路等道路和污水处理厂、天然气、垃圾中转站等基础设施建设进展顺利；园区内安迪国际食品、诚实人食品、金鸿源食品、饮之健食品等一批品牌项目正在建设。三是产业集聚区集群效应初步形成。工业大道西延、105国道集聚区段拓宽改造、万吨污水处理厂等工程顺利实施。华润雪花啤酒、北京绅士服饰、中亚化工年产12万吨醇醚项目已经投产，手套城、凯通布艺等续建项目持续推进，一批有影响的重点项目正在试产，前景广阔。

（三）构建了重点发展板块。一是以高成长型企业为主导的工业经济板块快速发展。规模以上工业增加值完成54．3亿元，经济总量居全市第2位；同比增长19．5％，增速居全省第12位；实现利税11．5亿元，增速居全市第2位。二是以总部经济为特征的城区经济板块蓬勃发展。大力发展楼宇经济、总部经济、物流经济。新建了信华城、名门城等一批城市综合体项目；紫金财险、平安养老、英大泰和、太平财险等落户睢阳；租赁、电子、信息、通讯、金融、投资担保、现代传媒等现代服务业增加值增速同比增长75％；通过第三次经济普查，全区境内法人单位近6000户，比2008年第二次经济普查增长150％，增幅全省第1位；全区个体工商户达4．7万户，总量全市第1位。三是以商丘古城为龙头的旅游经济板块持续发展。火神台古庙会安全有序、持续繁荣，一批有价值的文化遗产得到保护和挖掘，新景点陆续开工建设，古城知名度不断提升。大运河南关码头遗址、商丘淮海战役总前委旧址被国务院命名为第七批全国重点文物保护单位，商丘古城在澳门首届国际旅游博览会上被评为“中国十大最具投资潜力旅游目的地”。四是以粮食生产为根本的农业经济板块稳步发展。整合农业综合开发、新增千亿斤粮食、农村安全饮水、土地综合整治等项目，建成高标准粮田9．6万亩，带动全区粮食生产实现十连增，总产达5．2亿公斤。农业结构调整扎实推进，经营体制创新迈出新步伐，农业基础设施持续改善，林业生态建设提升工程顺利通过国家验收，农业综合开发项目通过省检查验收，畜牧养殖健康发展，棉花、烟叶等特色高效农业生产水平位居省、市先进行列。深入开展“美丽睢阳、整洁村镇”活动，我区被评为河南省新农村建设先进单位。

（四）落实了保障民生责任。始终把保障和改善民生作为首要政治任务来抓，一些群众关注的热点、难点问题得到有效解决，省、市交办的十件实事圆满完成，人民群众得到更多实惠。一是优先发展教育卫生事业。积极实施农村中小学校舍安全工程，改造中小学校48所，农村中小学办学条件显著改善。面向社会公开招聘教师470人，教师整体素质明显提升。医疗保障水平显著提高，新农合参合率达99％。加强医疗机构基础设施建设，市四院和区妇幼保健院新建工程启动。二是切实提高社会保障水平。完善就业保障、社会保险、社会救助、住房保障等社会保障体系建设，全年新增就业再就业人员1．1万人，发放各类社会保险金4．2亿元，建设保障房4700套，退休人员养老金、城乡低保金、农村五保供养资金发放标准均有所提高。三是大力实施文化惠民工程。逐步健全覆盖城乡的公共文化服务体系，博物馆、图书馆、文化馆和乡镇综合文化站等公共性文化设施免费开放，工人文化宫建成使用。四是积极深化各项改革。扎实推进内衣厂、大有丰酱园、外贸公司等商粮供贸领域的改革，着力创新土地流转、财政金融、人力资源、科技进步等保障机制，增强了经济社会发展的活力。五是全面发展社会各项事业。加强国防教育和国防后备力量建设，巩固了军政军民团结的良好局面。体育事业蓬勃发展，全民健身意识显著增强。优生优育政策深入实施，老龄服务事业不断深化，群团工作取得新的进步。区档案馆顺利实现了搬迁，改善了档案管理条件。《睢阳区志》荣获省社会科学普及优秀作品一等奖。

（五）践行了为民服务宗旨。注重加快政府职能转变，扎实推进政府自身建设，努力做到为民务实清廉。一是法治睢阳建设成效明显。自觉接受区人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，群众关注的96件人大代表建议、288件政协提案如期办结，办理质量不断提高。全面落实“六五”普法规划，全民法制素质进一步提高。推进政务信息公开，开展政风行风评议，依法行政水平不断提升。二是平安睢阳建设有效推进。坚持用群众工作统揽信访工作，一些影响大局稳定的社会矛盾得到妥善处理和化解。深入开展专项整治行动，推进社会治安防控体系建设，群众安全感不断提升。高度重视安全生产，成立食品药品监管分局，建立健全交通、消防等安全监管体系，全区没有发生重特大安全事故。三是睢阳发展基础不断夯实。城乡道路基础设施不断改善，市政基础设施逐步完善，城市管理水平明显提高。路、电、气、暖网络覆盖面逐步扩大，华夏中路、宇航路、淮河路等市政道路开工建设，平原南路、老三街、威海路等16条道路完成改造；农业生产条件得到改善，三产服务和旅游发展基础性工作全面铺开；社会管理水平明显提高，各方力量进一步凝聚；扎实开展廉政“公务灶”创建活动，投资环境不断优化，干部作风得到转变，社会风气明显好转。

各位代表！

过去的一年，全区经济社会发展的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是全区人民同心协力、顽强拼搏的结果，是睢阳区一任接着一任干，传帮接带、薪火相传的见证；我们真切地感到，睢阳区能有今天的发展和成绩，人民群众是真正推动社会前行的巨大动力。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻区部队、武警官兵和公安干警，向所有参与、支持和关心睢阳发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表！

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全区当前经济社会发展还面临着许多问题。有些问题我们回避不了，也无法回避，必须面对、必须作答、必须逐步解决，决不能泛泛了了罗列几条过关。粉饰太平是我们的大敌，再好的形势也不能掩饰问题的存在；有问题不是最大的问题，最大的问题是不敢面对问题；有危险不是最大的危险，最大的危险是没有发现危险。我们存在的问题，归纳起来主要有八个方面：

一是缺乏走在前列的意识。多年来，我们习惯于跟着走，忽略了领着走，其实真正的优秀就是靠优秀的思考力、优秀的执行力领跑大家，力求在一个区域、一个部门、一个单位、一个岗位做到最好。二是缺乏优秀的品牌。国家级品牌我们几乎没有，省级品牌屈指可数，市级品牌也不占优势。主要原因在于我们的思考力不够、创新力不够，一些特色品牌的影响力不够。三是工业经济创新不足。自主品牌建设滞后，产业链条发展不完整，行业发展综合竞争力不强，产品附加值低，全区工业经济仍徘徊在粗放型发展的低层次水平。四是经济结构不合理。服务业发展规模小，第三产业占GDP的比重较低，对经济增长的拉动不足，社会消费品零售总额增速，由于受消费市场增速放缓制约，略低于年初目标1．5个百分点；一次性税收占税收的比重较大，对房地产业的依赖度过高，良性的财政收入结构还没形成；财政收入占GDP的比重远低于全国平均水平。五是重点项目进展缓慢。受土地、规划、资金等因素的制约，部分计划新开工项目至今尚未开工，部分项目建设进度落后于序时要求。一些新增项目体量小、层次低，带动力不强。六是现代农业水平有待提高。农业传统优势尚未转化为现代农业胜势。七是民生投入欠账较多。公共服务水平较低，保障和改善民生还有不小的差距，教育、医疗、安全生产、食品药品安全等方面存在薄弱环节。特别是环境恶化方面的问题，睢阳与全国一样，蓝天少了、白云少了、净水少了、优质耕地少了，垃圾多了、污水多了、雾霾多了、沙尘多了，吃的、喝的、呼吸的都不同程度地存在一些问题，对此，我们应有足够的清醒认识。否则，我们的发展将失去意义。八是工作作风亟待转变。有的机关干部还不是一面旗帜，还不是表率；有的公务员身居公职，心不在公差上、行不在公事上、谋不在公利上，私欲很强、私利很重、私心很大，办公事拖拖拉拉，办私事跑得很快；有的单位人满为患，政绩平平，工作不过硬，做事不优秀；有的部门顶风在吃、在拿、在卡、在要，“四风”问题仍很突出。以上问题我们务必正视，务必重视，务必加以解决，请人大代表和政协委员监督。

二、2014年政府主要工作

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的总体要求是：围绕打造中原现代新商都，坚持科学发展、务实发展、品牌发展、创新发展“一条主线”，实施工业强区、文化旅游兴区“两大战略”，打造工业经济、城区经济、文化旅游经济“三大板块”，打赢古城保护建设、产业园区建设、现代服务业发展、新型城镇化建设“四大战役”，推进产业升级、开放招商、城乡一体、民生改善、社会治理“五大工程”，努力实现发展速度的再提升和发展质量的再提高，着力建设文化睢阳、富裕睢阳、平安睢阳、美丽睢阳。

   今年经济社会发展的总体目标是：全区经济总量和质量，人文、生态、社会环境走在全市前列，努力把睢阳打造成商丘经济上最具活力、文化上最具魅力、社会上最具影响力、生态环境上最具生命力的新板块，让“三商之源”成为真正意义上的新商业都城。具体指标是：生产总值增长11％；公共财政预算收入增速高于生产总值2－3个百分点；固定资产投资增长22％；限额以上工业增加值增长17％；社会消费品零售总额增长14％；外贸出口增长10％；实际利用外商直接投资增长10％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均分别增长9％、10％；人口自然增长率、节能减排工作完成市定目标。

 今年，要着力做好六个方面的工作：

(一）尊重规律，在尊重规律中确定今年的发展方向。客观规律具有永恒的光芒，在规律面前我们要始终保持应有的谦卑。一是按市场规律打造现代新商都。要尊重传统商业模式，创新现代商业理念，打造现代新商都。睢阳区作为“三商之源·华商之都”，有着传统诚信为本的商业价值观念，有着四通八达的交通优势，有着政治、经济、文化中心的区位优势，有着底蕴深厚的传统文化优势，打造现代商业新都市势在必行。今年，我们要大力发展总部经济，用总部经济吸纳高端人才、凝聚发展合力；大力发展文化旅游经济，用文化旅游经济提升三产品位、形成产业支撑；大力发展会展经济，用会展经济带动开放招商、促进交流融合；大力发展现代金融、保险、家政、电子商务等现代服务业，用现代服务业激发内生动力、助推睢阳发展。今年，要开工建设会展中心和家电等专业市场，大力发展现代物流经济。二是按经济规律招商引资。要树立品牌理念，紧盯国央企、瞄准500强、锁定大集团、招来大品牌，吸引一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目落户睢阳，力争年内引进超亿元的品牌项目10个以上。三是按发展规律建设园区和城区。着眼产业集聚区、食品工业园、古城文化旅游产业园建设发展实际，重点抓好基础设施建设，完成产业集聚区工业大道、和谐路等拓宽延伸工程；推进食品工业园南京西路、长江西路、珠江西路、君台路、振兴路五条道路建设，启动污水处理厂、垃圾中转站建设；实施古城文化旅游产业园燃气、电力、通信、供水等基础设施建设，夯实园区发展基础。积极承接引进有利于提升城市品位、展现城市形象的城市建设项目，建设独具特色、环境优美、配套完善的高端城市综合体，打造城市新亮点。持续提升城市建设水平，完善城区路网建设，加大环卫投入，加快城区内河治理。依法保护耕地，严厉打击“双违”。坚持建管并重，完善城市管理体制机制，提升城市精细化管理水平，努力建设生态城市、智能城市。四是按历史规律打造古城。古城保护建设要严格遵循“地下古城地面化，地上古城故事化，古老文化时尚化，时尚文化产业化，旅游产业生活化”这一原则，把古城建成中国一流、世界知名、写满风景和文化的绿色名片。年内，实施古城墙维修加固、居民安置工程建设、特色商业街区建设、归德府衙复建等十大工程。五是按自然规律打牢发展基础。甘于做铺垫之事，功成不必在本届，大事必长远计议，“丰绿、增水、强文”，保护建设古城都属长远大事，不求短期政绩，只求长远发展。六是按客观规律尊重差异化发展。对各乡镇（办事处）和局委不搞一刀切，要承认差异，突出个性，彰显特色。

（二）尊重宪法，在尊重宪法中依法依规办事。宪法是根本大法，至高无上。和谐社会本质上是法治社会，市场经济必然是法治经济，弘扬法治精神、落实法治要求、形成法治时尚是政府的主要职责。政府做好该做的，放手该放的，管好该管的，管好钱、用好权、干好事。一是坚持依法行政，增强服务效能。遵守政府各项制度，严格执行区人大及其常委会决议、决定，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，做好人大议案和人大代表建议、政协委员提案的办理工作。完善政务公开、事务公开，重视舆论监督和网络监督，防止和杜绝公权私用、公权滥用、公权挪用。二是坚持转变职能，改进服务作风。倡导和力行开短会、讲真话、办实事、重实干、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚工，不提偏离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，把全部智慧用在“谋大事”上，把全部心思用在“真干事”上，把全部本领用在“多干事”上，全心全意为人民服务。三是坚持清正廉洁，树立服务形象。从严治政、廉洁从政、干净做事，要旗帜鲜明地反对铺张浪费、大手大脚，坚决杜绝公款私吃、公款私喝、公款私用，大力弘扬勤俭节约之风，让勤俭精神发扬光大，让勤俭意识深入人心，让勤俭行为化为自觉，真正使勤俭成为社会风尚。四是坚持提高素质，提升政府执行力。多读书修政德，多思考修政务，不盲目照抄照搬，提倡人人都要为睢阳发展做出有质量的思考和行动，以思考的深度提升执行的力度。在严格按照科学程序办事的基础上，健全科学民主的决策机制、规范有序的执行机制、公正透明的监督机制，切实把政府工作纳入制度化、规范化轨道，政府一把手不直接分管财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作，切实做到重大决策、重要工作由领导班子集体研究作出决定。广泛听取各方面意见，能听到不同的声音，能听进不同的声音，能让不同的声音成为推动政府工作的动力。

（三）尊重人民，在尊重人民中办好人民的事情。始终坚持人民至上，切实尊重人民主体地位和首创精神，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是塑造人民核心文化价值观。文化是魂、文化是根、文化是力、文化是效。要用文化点亮睢阳人民心中的真善美，用文化经济助推睢阳经济发展。大力弘扬“诚信为本、一言九鼎”的商文化精神，让勤劳、勇敢、智慧融入我们的工作和生活。要敏于挖掘文化传统中的经济元素和商业契机，善于向经济活动中注入更多的文化内涵，用文化传统打造和经营城市，用文化内涵包装和经营产品，用文化力量壮大睢阳经济，推动社会进步，建设文化名城。二是办好人民满意的教育。继续加大教育经费投入，优化教育资源配置，抓好师德师风建设，全面提高教育教学质量。完成古城内6所中小学、2所高中的搬迁选址工作，新建改扩建中小学校36所。三是搞好人民关注的卫生。加强医疗卫生基础设施建设，市四院、区妇幼保健院新址建设主体完工，区中心医院、区卫生监督所、区中医院、区卫校、部分乡镇卫生院建设完成投入使用。四是做好人民期待的安置。注重城中村改造居民安置，今年力争开工建设安置房100万平方米。以最好的位置、最科学的规划、最过硬的质量、最快捷的速度，建设配套设施齐全、有绿荫、有暖气、有燃气的棚户区改造居民安置工程。完善古城安置3000亩用地手续，启动600亩古城一期安置工程建设，年内主体工程出形象，配套设施有进展，争取一年完成施工、一年半实现入住。五是创好人民看重的平安。深入实施“六五”普法，推进依法治区。抓好信访维稳，化解社会矛盾。落实安全生产责任制，预防安全生产事故发生。健全公共安全应急管理体系，提高应对各种风险的能力。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，推进平安睢阳建设。六是建好人民依赖的保障体系。落实就业再就业优惠政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，重点解决好城镇零就业家庭和农村贫困家庭等群体的就业，扩大城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面，做好城乡低保、农村五保供养、敬老院建设和城乡医疗救助等工作。七是抓好人民关心的食品安全。构建区、乡、村三级食品安全监管体系，健全食品安全监管机构，加大食品安全专项治理力度，严厉打击食品经营违法行为，加强对学校、托幼的食堂、餐饮饭店、集贸市场等重点区域整治，保障人民群众食品安全。

（四）尊重自然，在尊重自然中改造我们的生态环境。尊重自然应成为我们信仰的一部分，因为我们的生命源于自然。但一个时期以来，我们走了一条舍本逐末的路径，对我们须臾不能离开的空气、水、大地既不尊重、也不保护，并且无休止的破坏，照此下去，我们将看不到发展的意义和希望，唯一的出路就是觉醒。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入全区经济社会建设各方面的全过程。一是完善环保体系。提高处理垃圾的能力、治理污水的能力、净化空气的能力，在环保工作上让政府形成推动的自觉，让居民形成生活的自觉，让企业形成发展的自觉。二是建设生态古城。坚持生态优先，以提升环境质量为核心，改善生态环境、培育生态文化。加大古城绿化升级改造力度，建设十八里城郭生态文化长廊、千亩生态植物园、大型农耕文化园，建设环城郭绿化带，恢复全城绿树如荫的生态景观，实现人与自然的和谐统一，打造宜人、宜居、宜游的生态古城。三是建设生态水利。加强水利基础设施建设，搞好水环境治理和水资源保护，提高水资源有效利用。围绕古城城湖做活水文章，再逐步恢复6000亩城湖水面，启动东南城湖湖面拓宽工程。围绕大沙河、古宋河生态治理，培育多元化乡村游。四是建设生态林业。积极开展全民义务植树活动，多种树、种大树、种生长周期较长的树，倡导每人每年至少植一棵树，有地建园、见缝插绿、沿河造林、沿街植树，积绿成荫、积树成林，大力推进城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化。五是建设美丽乡村。着力打造特色乡镇，让田园风光、民俗风情和现代服务有机结合，让农民吃上安全水，走上平坦路，用上新服务，享受新环境，过上新生活。六是发展绿色经济。推行绿色产业模式，从治理烟囱入手，让冒黑烟的烟囱一个个减少；从治理排污入手，淘汰污染大、耗能高的传统产业，实现社会经济的绿色发展。在全区大胆叫响让有污染的企业走开，我们不要带污染的GDP，宁可慢一点，不能走错路，不做有损子孙未来的事情，不做杀鸡取卵、竭泽而渔、吃祖宗饭、断子孙路的事情。

（五）尊重创造，在尊重创造中提升睢阳品牌。创新创造是推动社会发展的不竭动力。衡量一个国家和地区是否具有光明未来有两条标准，一是创造力，二是快乐感。我们要用创新创造走向未来，在全区叫响并力行创造优秀品牌。一是着力打造现代工业品牌。构筑以产业集聚区、食品工业园为支撑的工业经济框架，打造附加值高、竞争力强、经济效益好的工业品牌，让“盾皇”、“蓝牌”、“林河”、“大有丰”等一批自主品牌得到提升，让河南煤化、中亚化工、中联玻璃等一批引进品牌落地生根，让“香君”棉纱、“思宝”和“雨荷”内衣等一批新生品牌崭露头角。二是着力打造文化旅游品牌。要把文化旅游打造成我们的金字品牌、品牌中的品牌，打造成走向全国和世界的绿色品牌，唱响百年千年。三是着力打造特色农业品牌。在产业化方面寻求品牌突破，打造以银河纺织、广益食品、诚实人食品、高老庄食品、鑫山食品、饮之健食品为龙头的农业产业化品牌。四是着力打造现代服务业品牌。大力发展会展、金融等现代服务业，催生一批新的经济增长点。

（六）尊重传统，在尊重传统中传承文明。睢阳要想走得更高、走得更远、走得更健康，我们在双手充满创造的同时，双脚必须扎根于传统，否则，我们就无根无源，不具有长久的生命力。因此，现代文明越发达，根植于传统文化和产业越发显得重要。一是弘扬传统文化。倡导社会真善美，力行社会仁义信，倡导社会勤俭慈，力行节约、包容和奉献。突出革命历史传统教育，搬迁建设区委党校；突出国学地位，续建应天书院，办好应天书院大讲堂；突出文艺繁荣，重振睢阳豫剧三团和书画院，出版《中国历史文化名城·商丘》系列丛书；突出群众文化，建设老年活动中心，用好工人文化宫。注重文化惠民，让讲堂月月讲、剧团周周演、工人文化宫天天有活动。二是提升传统产业。大力扶持有市场、有前景的传统产业，要让宋绣、桃花扇、童装内衣、李口西瓜、冯桥紫薯、大有丰酱菜、郭村烧鸡、古城糟鱼、闫集蜜汁馍等老百姓喜闻乐见、喜闻乐吃、喜闻乐用的传统产业、传统作坊、传统小吃大放异彩。三是繁荣社会事业。认真做好人口与计划生育工作，深化计生优质服务，统筹解决人口问题。加强妇女、儿童权益保护，做好老龄工作。持续抓好民族宗教、侨务、对台等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群团和老体协、老年书画院、老促会等社团组织开展工作。加强国防和部队建设，巩固“双拥”共建成果。

各位代表！新任务光荣艰巨，我们必须倍加努力，因为我们有责任把睢阳区建设得更加美好；我们必须智慧发展，因为我们有责任让老百姓生活得更加快乐、健康、幸福。让我们携起手来，在市委、市政府和区委的正确领导下，用辛劳、勇敢、智慧，谱写文化睢阳、富裕睢阳、平安睢阳、美丽睢阳建设的新篇章！