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索引号: 11411403K25474814A-2022-00000247 发布机构:
生效日期: 2022-04-29 废止日期:
文 号: 所属主题: 工作报告

2022年《政府工作报告》

来源: 发布时间:2022-04-29 浏览次数: 【字体:

一、过去五年工作

区五届人民代表大会第一次会议以来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全区人民,克服新冠肺炎疫情带来的严峻挑战,聚力聚焦“五篇文章”,圆满完成了区五届人大历次会议确定的目标任务。2021年,全区生产总值完成320.7亿元,是2016年的1.4倍;一般公共预算收入完成12.58亿元,是2016年的1.3倍;全体居民人均可支配收入23737元,是2016年的1.5倍。我区先后荣获全国法治先进区、全国社会治理创新典范区等省级以上荣誉71项。

——难忘的五年,我们聚焦“三农”工作、打赢脱贫攻坚战,乡村振兴开启新篇章,夺取了全面建成小康社会伟大胜利。

脱贫攻坚战取得全面胜利。聚焦“两不愁、三保障”,落实“四个不摘”要求,29个贫困村全部摘帽,7043户、17694人实现脱贫。在2018年度全省脱贫攻坚综合考核工作中,我区夺得三区第一名的好成绩;在2019年上半年全省脱贫攻坚综合考核工作中,我区又取得29个参核非贫困县(市、区)第四名的好成绩。

农业现代化水平持续提升。扛稳粮食安全责任,粮食总产量连年保持在15亿斤以上。加快农业结构调整,培育“三品一标”农产品32个,牧原农牧8个场区全部建成投产,农产品加工业产值由2016年的29.6亿元提高到2021年的63.7亿元。我区被评为全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区。

城郊型乡村振兴彰显新亮点。积极探索符合睢阳区实际的城郊型乡村振兴新路子,启动实施安居养老试点村26个,建设安居养老房569套,激活了人力、土地、资金等资源要素,解决了乡村振兴“钱从哪里来”问题,实现“一子落而全盘活”。

美丽乡村建设迈出新步伐。所有行政村实现通硬化路、通客车、通邮政“三通”目标。创建“美丽小镇”13个、“四美乡村”90个、“五美庭院”8.3万户。创新“三级管理、四级考核、五级联动”农村生活垃圾治理模式,农村人居环境持续改善。

——难忘的五年,我们保护历史遗产、传承历史文脉,古城复兴取得重大突破,叫响了“游商丘古都城,读华夏文明史”“一城阅尽五千年”品牌。

修复修缮工作成效显著。归德府城墙维修加固工程基本完成,古城历史文化街区、历史遗存建筑、文物古迹保护修缮工作有序实施,城湖清淤扩容及景观绿化提升工程全面完成。

旅游业态多元发展。300多个特色业态相继植入,基础设施和公共服务功能日益完善,古城人气活力显著提升。睢阳区特色商业区在全省175个服务业“两区”综合排序中位居第11位,以商丘古城为“龙头”的全域旅游格局初步形成。

殷商文化魅力初绽。考古“两站”建成投用。第七届、第八届中国·商丘国际华商节和第一届世界殷商文化之源高峰论坛成功举办,火神台庙会入选第五批国家级非遗代表性项目名录。“一城阅尽五千年”古城新貌日益显现。

——难忘的五年,我们加快转型升级、增强集聚效应,现代产业渐成体系,挺起了高质量发展的“脊梁”。

产业规模扩容增量。围绕纺织服装、新型材料、生态食品等主导产业,挖潜能、提质量,推动主导产业延链补链。服装产业集群年产针织服装7亿件(套),中联玻璃“退城进园”项目历时五年全部完成,睿控仪器仪表获得国家级专精特新“小巨人”企业称号。睢阳产业集聚区被评为省级高新技术产业开发区。中电国际一期日焚烧1200吨生活垃圾发电项目建成投用,静脉产业园成为全区发展又一增长极。

招商引资成果丰硕。坚持招商引资“天字号”工程、“一把手”工程不动摇,坚持领导带头、专班推动,五年累计到位省外资金401.5亿元,落地3亿元以上项目38个,力量钻石等重大招商项目相继落地、开工建设。

项目建设成效显著。坚持“项目为王”,强力推进“三个一批”,深入开展“万人助万企”活动,五年谋划重大项目628个,完成投资1967亿元,项目总数和投资额均创历史新高。引江济淮调蓄水库、路河水厂等一大批重点项目陆续实施。

营商环境持续优化。不断深化“放管服效”改革,市场活力持续增强。五年累计完成重点领域改革667项,减税降费8.9亿元,新增登记各类市场主体近8万户,企业总数和新增企业数领跑全市。我区在全省54个市辖区营商环境评价中位居第13位。

——难忘的五年,我们抢抓棚改机遇、实施百城建设提质工程,中心城区大框架基本成形,昂起了高质量发展的“龙头”。

棚户区改造旧貌换新颜。拆迁棚户区(城中村)110个,征收房屋3.3万处、1300万平方米。建设南部新城、西部新城等保障性安居工程4.4万套、600万平方米;安置用地在全市率先全部完成挂牌出让;分配入住安置房3.3万套,安置群众近6万人。

百城建设提质工程全面实施。新建提升城区道路162条、公园绿地65个,9条内河全部实现河畅水清、岸绿景美。神火大道南延、北海路西延等战略性工程开工建设,南部城市副中心呼之欲出。全省百城建设提质工程现场会、全省城市建设管理现场会先后在我区召开。

房地产业持续优化。实施“金娃娃”“金豆子”工程,推动房地产业由中低端向中高端跃升,吾悦广场、帝和、信华城、华地美等大型城市综合体和中高档住宅小区开工建设、建成投用。五年累计出让土地176宗,实现土地收益180亿元。

高端服务业发展迅猛。不断提升高端服务业规模层级,入驻总部经济、楼宇经济企业811家,累计税收突破10亿元,银行、保险、证券等金融机构达53家。第三产业占比首次超过50%。

“两城”联创一举成功。大力开展环境卫生等综合整治专项行动,组织开展“商丘好人”“跟我来”志愿服务等文明实践活动,共创共建蔚然成风,为我市成功创建全国文明城市、国家卫生城市贡献了睢阳力量。

——难忘的五年,我们加大民生投入、增进百姓福祉,民生民计大幅改善,增强了人民群众的幸福感获得感。

疫情防控取得阶段性成果。全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,坚持“外防输入、内防反弹”,建立健全疫情防控指挥体系,着力强化常态化疫情防控措施落实,守护了人民群众生命健康。

污染防治攻坚战迈向更高层次。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战,狠抓产业、能源、运输、用地“四大结构”调整,持续深化“三散”治理、重污染天气应对等工作,烟花爆竹库存全市率先清零,全区PM2.5、PM10平均浓度持续下降,空气优良天数持续增加。严格落实“河长制”,深入推进“四水同治”,生态睢阳建设取得突破性成就。

民生事业繁荣发展。五年投入民生类资金166.6亿元,占公共预算支出的83.6%。新增就业再就业6万人,新增转移农村劳动力2.8万人,零就业家庭实现“动态清零”。市第二实验小学等5所学校、116所城乡中小学功能室建成投用;公开招聘教师618名,引进优秀人才101名,我区顺利通过义务教育发展基本均衡区省级验收和国家认定。市第四人民医院、区妇幼保健院和29个贫困村标准化卫生室建成投用,619所村级标准化卫生室通过达标验收。强化医保基金监管,累计结余全市遥遥领先。持续开展城市更新行动,改造老旧小区221个,惠及群众2.7万户。提升、改扩建乡镇敬老院13所,建设社区日间照料中心23个、儿童之家195所。发放各类困难群众救助资金3.6亿元。

基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。平安睢阳建设卓有成效,扫黑除恶专项斗争进入常态化。“七五”普法圆满收官。强化访源治理和矛盾纠纷排查,信访工作连续三年进入全省先进位次。全面开展安全隐患大排查大整治行动,安全生产形势整体平稳。食品安全、产品质量安全稳步提升。退役军人服务保障体系不断完善。人民防空、国防教育和后备力量建设成效显著。老干部、民族、宗教、侨务、审计、气象、电力、烟草、消防、邮政、史志、档案等工作取得新成绩。工青妇、关工委、老体协等群团、社团组织在经济社会发展中都作出了贡献。

各位代表!过去的五年,我们攻坚克难、难中求成、成之惟艰,“十三五”实现圆满收官,脱贫攻坚、全面建成小康社会取得决定性成就,“十四五”实现良好开局。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻区部队、武警官兵和公安干警,向所有参与、支持和关心睢阳发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展面临的形势依然复杂严峻。主要表现在:世纪疫情冲击下,财政收支矛盾加剧;经济结构不合理,产业支撑能力弱,中心城区带动能力不够强,资金、土地、环境容量、能耗“双控”等要素瓶颈制约加剧;群众安置、就业、就医、就学、养老、收入、社保等民生短板仍然突出,基层治理体系和治理能力现代化水平还有待提高;部分干部思想观念、执行能力、工作作风还跟不上新时代发展要求,营商环境还需进一步优化等等。这些问题,我们一定要认真加以解决。

二、今后五年工作

今后五年是我们抢抓机遇、推动睢阳高质量发展的五年。我们要更加积极进取,努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。今后五年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,贯彻省第十一次党代会、市第六次党代会和区第六次党代会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和高质量发展,继续做好“六稳”“六保”工作,锚定“两个确保”,落实“十大战略”,围绕“七个强市”和中心城区崛起、“产业倍增计划”,做实做好乡村振兴、古城复兴、产业集聚区“二次创业”、中心城区辐射带动、民生民计改善“五篇文章”,做深做细“防风险,守底线”“保重点,促发展”各项工作,在“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。

我区作为主城区,要紧紧围绕市第六次党代会提出的“七个强市”奋斗目标,在推进中心城区崛起和实施“产业倍增计划”中,创造出睢阳明天的灿烂和辉煌!

——围绕“经济发展强市”,坚定不移建设综合实力更强的主城区。实施工业“发动机”计划、农业“金土地”计划、服务业“金钥匙”计划,推进中心城区崛起和产业倍增。特别要依托区位、交通、人口等优势,大力发展以新材料、新能源为龙头的高新技术产业、战略性新兴产业和以金融、文旅、中高端房地产为龙头的高端服务业,推动经济结构优化升级。

——围绕“科技创新强市”,坚定不移建设创新氛围更浓的主城区。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,抢抓我市创建国家级高新技术产业开发区机遇,支持企业自主研发和科技孵化,加快推广“5G+工业互联网”典型应用场景,培育一批具有核心竞争力、突出研发创新能力的科技型企业。

——围绕“城乡融合强市”,坚定不移建设城乡融合更好的主城区。以中心城区崛起为引领,高标准塑造净化、绿化、美化、文化“四化”城市风貌,高质量打造宜学、宜业、宜游、宜居“四宜”城市品质,推进城市管理规范化、制度化、智慧化、现代化,建设智慧美好现代品质之城。加快城乡融合发展,畅通城乡要素双向流动,全面推进乡村振兴战略,促进农村一二三产业深度融合,走好具有睢阳特色的城乡融合发展新路。

——围绕“幸福宜居强市”,坚定不移建设保障体系更健全的主城区。树牢以人民为中心的发展思想,强化普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提升教育、医疗等服务水平,统筹完善城乡养老服务体系,着力解决好就业、就医、就学、住房等人民群众切身利益问题。持续加强环境质量改善,加快国家生态园林城市建设,着力建设宜居宜业、生态美丽、和谐幸福新家园。

——围绕“文化发展强市”,坚定不移建设殷商文化传承更繁盛的主城区。大力弘扬社会主义核心价值观,深入推进全国文明城市创建常态化,继续擦亮“商丘好人”“跟我来”志愿服务品牌。加快完善公共文化服务体系。坚持“殷商文化起源于商丘”定位,加快商丘古城复兴步伐,继续叫响“游商丘古都城,读华夏文明史”“一城阅尽五千年”品牌,构建以古城为主题的全域文旅产业发展新格局。

——围绕“平安建设强市”,坚定不移建设基层治理体系和治理能力更现代化的主城区。弘扬社会主义民主法治精神,深入推进依法治区,维护社会公平正义。持续增强突发公共事件应急应对能力,健全重大风险防范化解体制机制,激发人民群众共建共治共享的积极性、主动性,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。着力构建“亲”“清”政商关系,打造亲商、富商、安商的优良营商环境。

——围绕“党建引领强市”,坚定不移建设战斗堡垒更坚固的主城区。全面推进新时代党的建设新的伟大工程,推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。全面落实区委各项决策部署,纵深推进政府系统党的建设。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,不断密切党同人民群众的血肉联系。深入推进全面从严治党,持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。

三、2022年工作

2022年是党的二十大召开之年,是我区实施“十四五”规划的关键之年。全区经济社会发展的预期目标是:生产总值增长9%左右,规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,居民消费价格涨幅3%左右,一般公共预算收入增长6%,常住人口城镇化率提高2个百分点,城镇新增就业完成市定任务,单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。

实现上述目标,我们必须坚定不移贯彻落实区第六次党代会、区委六届三次全体(扩大)会议暨区委经济工作会议精神,着力推动“五篇文章”走在全市前列。

(一)实施乡村振兴战略,在城乡融合、一体发展上走在全市前列。实施农业“金土地”计划,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。扛稳粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食种植面积稳定在143万亩以上,粮食总产量保持在15亿斤以上。走好城郊型乡村振兴之路。高标准实施安居养老房建设,完善“养老托幼”等服务功能,破解农村“一老一小一青壮”问题。提升现代农业水平。发展花生、西瓜、土豆、芦笋等优质农产品9.5万亩,打造富有睢阳特色的知名农业品牌。培育户外服装、板材加工等乡镇特色产业,实现农民增收、农村发展。加快美丽乡村建设。以“治理六乱、开展六清”集中整治为抓手,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,建设好美丽乡村。  

(二)加快古城复兴步伐,在殷商文化传承、文旅融合发展上走在全市前列。牢记习近平总书记“殷商文化起源于商丘”的殷殷嘱托,赓续历史文脉,讲好古城故事。大力挖掘“殷商之源”文化。推动殷商文化探索、研究和保护,加快大运河商丘南关码头遗址公园建设,加大对燧皇陵、帝喾陵、微子祠、汤王台等遗存的修复保护力度。着力恢复古城人气活力。完成归德府城墙维修加固工程及10处历史建筑修缮、36条街道等项目建设,完善配套服务设施,加强日常运维管理,挖掘“名街名巷名居名宅”历史渊源、人文故事,推动老字号、老店铺、老品牌回归古城。加快推进文旅融合。坚持“文旅+”发展方向,推出以古城为核心的精品旅游线路,促进人流、物流、信息流、资金流汇聚古城。

(三)推进产业集聚区“二次创业”,在产业转型升级、创新驱动发展上走在全市前列。立足产业集聚区的产业新城定位,实施工业“发动机”计划,更高挺起产业发展的“脊梁”。推进“三化三制”改革。以建设专业化、市场化、国际化的管理团队,推行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制为抓手,进一步强化产业集聚区管委会的企业服务、招商引资、项目建设、基础设施建设等经济发展主业主责。大力培育发展两大百亿产业。在巩固纺织服装和生态食品传统产业优势的同时,集中力量发展凯盛科技百亿产业和力量钻石百亿产业,推动总投资23.3亿元的力量钻石科技研发中心项目今年建成,争取总投资52亿元的中玻投资有限公司4×1200t/d太阳能装备用光伏电池封装材料项目今年开工建设。围绕5G建设,更大范围推广重点企业5G典型应用场景。全年新增国家级高新技术企业2家,完成“三大改造”项目15个。完善基础设施。以神火大道南延为牵引,全面推进园区医疗、教育、商住等配套设施和水电气暖等生活服务设施建设,加快产城融合发展。提高土地效益。坚持“以亩均论英雄”,逐步淘汰“僵尸企业”和土地低效利用企业,大幅度提高产业集聚区土地效益。

(四)提升中心城区辐射带动能力,在做强城区经济、推动内涵式发展上走在全市前列。围绕中心城区崛起,高扬起中心城区高质量发展的“龙头”。持续完善城市功能。推动连霍高速商丘站和古城南站尽早开工建设,新建、提升市政道路27条,实施商都公园、民馨公园和应天路、紫荆路绿化提升工程,加快推进华商湿地公园建设。开展城市更新行动。完成老旧小区改造31个,着力打造丰源小区等一批国家、省、市级老旧小区改造示范工程,构建15分钟宜居生活圈。壮大城市经济规模。强化高端服务业发展导向,持续推动金融、文旅、中高端房地产为龙头的高端服务业发展,培育壮大总部经济、楼宇经济等现代城市经济体系。提升城市管理水平。依托“一中心四平台”,建设智慧城市综合服务平台,打造城市管理“数智中枢”。坚持“全民创建、全域创建、全面创建”,推动文明城市、卫生城市创建常态化。

(五)注重民生民计改善,在增进民生福祉、提高群众获得感上走在全市前列。站稳人民立场,办好民生实事。实施就业优先战略。全面推进“人人持证、技能河南”建设,做好援企稳岗、就业困难人员精准帮扶,实施“回归经济”工程,实现人回乡、钱回流、企业回迁。提升教育办学水平。落实“双规范”“双减”政策,积极开展县域义务教育优质均衡创建工作,持续加快城区中小学校建设,不断优化城乡教育资源配置。支持卫生健康事业发展。在切实做好常态化疫情防控工作的同时,推进“五医联动”改革,不断完善公共卫生服务体系。做好市第四人民医院、区中医院、区妇幼保健院提质扩容。落实新生育政策及配套支持措施,促进人口长期均衡发展。完善社会保障体系。全面落实城乡低保金、基础养老金、特困人员补贴和残疾人生活补贴,兜牢兜实民生底线。积极应对人口老龄化,加快区级中心敬老院、街道综合养老服务中心和社区日间照料中心建设。全面发展社会事业。做好退役军人服务保障工作,巩固“双拥”共建成果,推进军民融合发展。深入开展国家食品安全城市创建,不断完善食品药品安全监管体系。

为确保“五篇文章”走在全市前列,要坚持一手抓“防风险,守底线”,一手抓“保重点,促发展”,努力做到“两手抓,两手硬”。

(一)“防风险,守底线”。坚持从睢阳实际出发,树牢风险意识和底线思维,做到眼光超前、谋虑深远,坚决杜绝颠覆性错误。一是守牢疫情防控底线。全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,落实“四早”要求,压实“四方责任”,扎牢“四个口袋”,加强核酸检测、流调溯源、集中隔离、信息平台等基础能力建设,毫不放松抓好常态化疫情防控。全面推进疫苗接种,加快构筑全民免疫屏障。二是守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”,压实企业主体责任,巩固提升安全生产专项整治三年行动计划,紧盯城中村、“九小门店”等薄弱环节,最大限度消除事故隐患。三是守牢防汛安全底线。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,坚持防汛工作“金标准”,着力提升防汛救灾能力,坚决守住不发生群死群伤事故的底线,确保全区安全度汛。四是守牢生态保护底线。继续打好污染防治攻坚战,确保PM2.5、PM10浓度持续下降,空气优良天数持续增加,全流域水质达到IV类标准。五是守牢“双违”治理底线。坚持以“零容忍”的决心、“长牙齿”的措施,保持打击“双违”高压态势,严控“双违”增量,实现动态清零。六是守牢信访稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷排查化解机制,着力解决周转金等人民群众反映强烈问题。七是守牢问题楼盘化解底线。围绕保交楼、保民生、保稳定,加大问题楼盘处置化解力度,着力解决群众切身利益问题。八是守牢脱贫攻坚底线。完善监测帮扶机制,加强产业和就业帮扶,坚决防止规模性返贫。九是守牢能耗“双控”底线。落实碳达峰、碳中和要求,加快经济结构优化升级,探索绿色低碳发展之路。十是守牢应急处置底线。强化超前思维,增强忧患意识,持续加强应急处置能力建设。

(二)“保重点,促发展”。坚持科学统筹安排、分清轻重缓急,深度整合人力、物力、财力、精力等资源,全力以赴抓好“两个关键”“十项重点”。

“两个关键”:一是富财政,解决经济困难问题。坚持开源节流,集中精力抓好土地出让、综合治税、盘活资产、节省开支等工作。坚决实行“零基预算”,以政府的“紧日子、苦日子”换取老百姓过上“好日子”。二是上项目,解决发展后劲问题。坚持“项目为王”,滚动开展“三个一批”,加快推进凯盛科技、力量钻石等重点项目建设。2022年,谋划重点项目8大类126个,年度计划投资323.4亿元。

“十项重点”:一是招商引资。聚焦长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区,紧盯央企、国企和大型民企,有针对性地开展产业招商、驻地招商、以商招商,招引和落地一批新材料、新能源等高新技术产业、战略性新兴产业的强链延链补链项目。2022年,计划引进亿元以上项目30个;其中,3亿元以上项目6个、5亿元以上项目4个。二是安置房建设。坚持安置房建设和分配“金标准”,全面完成南部新城水电气暖等配套设施建设,确保上半年分房群众全部入住新居;加快西部新城、桂花小镇等保障性安居工程建设,确保年底全部完工、交付分配。三是新一轮国土空间规划。加快编制新一轮国土空间规划,全力保障中心城区、产业集聚区、静脉产业园和交通路网等重大项目用地,留足睢阳高质量发展空间。四是重大基础设施。充分发挥交通、电力先行官作用,加快推进连霍高速商丘站和古城南站、神火大道南延、S316、S317以及香君变电站、包河变电站等重大基础设施建设。五是土地出让。深入实施“金娃娃”“金豆子”工程,有序推出一批符合前瞻布局、拉动板块增长的优质土地资源,着力抓好高端城市综合体、中高端房地产住宅小区建设。六是综合治税。在全面落实减税降费政策的同时,扎实推进依法综合治税,集中开展税收“跑冒滴漏”专项整治行动。突出抓好“四上企业”入库。七是优化营商环境。加快“放管服效”改革,常态化组织“政银企”对接,深入开展“万人助万企”和“企业服务日”活动,叫响“拿地即开工”品牌,全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。八是古城复兴。抓住市政府组建文化旅游投资集团机遇,推动文旅文创、演艺演出、特色餐饮等业态植入,全面开放商丘古城。九是粮食生产。集成推广夏粮、秋粮农技服务和农资保供,一个环节、一个环节地抓好夏粮、秋粮生产,力争全年粮食丰产丰收,为国家粮食安全作出新贡献。十是基层治理。坚持党建引领,加快“红色物业”建设,深度融入“三零”平安创建、“两城”联创、老旧小区改造等工作,深化网格化基层治理,提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

四、努力建设人民满意政府

做好政府工作,必须持续加强政府自身建设。

(一)牢记初心使命,对党绝对忠诚。始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为政府的奋斗目标。坚持讲政治、重担当、作表率,学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深化党史学习教育,捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)弘扬法治精神,坚持依法行政。落实“八五”普法规划,不断加强法治政府建设。全面推进依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。严格遵守《宪法》《预算法》《政府投资条例》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规,坚持科学决策、民主决策、依法决策,确保政府各项工作在法治轨道上运行。

(三)强化战略思考,提高素质本领。坚持用发展的眼光看问题,持续强化学习思维、战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,聚焦中心任务,抓住主要矛盾,确保政府各项工作干在实处、走在前列。围绕“抓总、抓重、抓要”,着力“抓统筹、抓关键、抓落实”,着力“提振精神、提升水平、提高效能”。

(四)发扬实干精神,勇于担当作为。深入推进能力作风建设攻坚行动,倡导苦干、实干、巧干的工作作风,大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的商丘精神,坚决做到“整体工作争先进,综合实力晋位次,特色工作创品牌”。严格执行“13710”工作制度,实行重点工作项目化、重点项目清单化,躬身入局、挺膺负责,踔厉奋发、笃行不怠。

(五)坚持廉洁从政,永葆清廉本色。坚决落实全面从严治党要求,切实履行“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设。持之以恒正风肃纪,推动中央八项规定及其实施细则精神落到实处。强化财政预算绩效管理,持续加强审计监督,依法推进政务公开,始终保持为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表!形势催人,任务逼人!除了奋斗,别无选择!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持以“商丘之问”凝聚“商丘精神”,以“商丘精神”引领“商丘之为”,以“商丘之为”助推高质量发展,奋力谱写新时代睢阳高质量发展绚丽篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


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