今年以来，区人社局紧紧围绕区委、区政府“1234N”总体发展思路，认真贯彻执行就业促进“一法一条例”，完善就业政策体系，鼓励创新创业带动就业，推动就业扩容提质，支持高校毕业生、农村劳动力、就业困难等重点群体稳定就业，增强就业保障能力，持续推进“人人持证、技能河南”建设工作，提高就业者劳动能力，在全市率先实现抵押类放款扩面工作机制，有效推进了我区就业工作高质量发展。

截至6月，全区共发放创业担保贷款2105万元，同比增长36%，扶持自主创业86人，带动吸纳就业958人。

强宣传，保障政策落实。一是充分利用政府网站、融媒体专栏、LED电子宣传屏、自媒体等宣传平台，发布创业担保贷款政策、创业资讯和创业典型宣传；二是结合“春风行动”“就业援助月”活动及校企招聘会契机，现场免费提供创业担保贷款政策解读和贷款咨询；三是深入乡镇、社区和企业发放宣传资料，进村入户送创业担保贷款政策上门，鼓励引导有创业愿望、需求的返乡创业农民工等创业者，通过创业担保贷款的扶持更好地实现自主创业。

解难题，创新担保方式。一是降低担保贷款“门槛”。全面推行10万元及以下的个人创业担保贷款，只要求征信合格的自然人担保；二是扩大反担保范围。把抵押房产作为担保贷款条件，在全市率先实现抵押类放款扩面机制，创新担保贷款新模式，5月27日，睢阳区首笔抵押类再就业资金50万元已由邮储银行落地放款；三是深化社银合作。通过与邮储银行、中原银行合作，建立了创业人员信息共享机制，将符合申请条件的创业人员信息相互推送，加快申请人贷款业务的办理。

破瓶颈，简化办事流程。对于创业者而言，贷款的“速度”往往决定了创业的成败。经过积极向上级部门申请和多方调研，进一步优化了创业担保贷款申请流程，取消了单位盖章和返乡人员证明材料，改为承诺制，创业者从申请到放款，最快仅用7天，相比从前办理提速47%。

优服务，提升群众满意度。一是提高工作效率，让群众办事最多跑一次，对个人和小微企业创业贷款经办业务进行再梳理，将所需资料一次性告知申请人；二是推行“一站式”服务，实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、银行部门贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料；三是加强创业培训服务，助力各类创业者创业，将返乡农民工、农村自主创业者等重点群体列为创业培训对象，邀请创业导师为学员免费培训，增强创业能力，提高创业成功率。