按照睢阳区政府信息公开政策解读制度要求，现就《睢阳区突发重大动物疫情应急预案》（以下简称《预案》）制定的相关情况解读如下：

一、《预案》制定的背景

为完善我区突发事件应急预案体系，按照区政府要求，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《河南省动物防疫条例》《河南省重大动物疫情应急预案》和《商丘市突发重大动物疫情应急预案》等法律法规，结合我区动物疫情防控现状，制定了《睢阳区突发动物疫情应急预案》。

二、《预案》制定目的

指导和规范我区突发动物疫情的应急准备与处置工作，有效预防、及时控制和消除动物疫情的发生及其可能造成的危害，最大程度促进畜牧业健康发展，保障公众食品安全与生命安全。

三、《预案》的适用范围

本预案适用于我区行政区域内突然发生、迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害、以及可能对公共卫生安全造成危害的动物疫情应急处置工作。

四、《预案》的方针和原则

认真贯彻落实“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”防控方针，坚持分级响应原则。

五、《预案》的主要内容

《预案》共九个部分，分别为总则，疫情分级，应急组织体系，监测预警，应急响应，疫情处置，善后处理，应急保障，附则。

1、总则

主要介绍了《预案》的编制目的、依据、适用范围和方针原则。

2、疫情分级

按照分级标准，将突发重大动物疫情划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

3、应急组织体系

主要包括2项内容，一是应急指挥机构；二是专家组。

4、监测预警

主要包含5项内容，一是监测；二是预警，由低到高分为蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）及红色（Ⅰ级）预警信息；三是报告；四是病料采集；五是疫情认定；

5、应急响应

主要包含4项内容，一是应急响应原则；二是应急响应程序，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级和非突发动物疫情发生地的应急响应；三是人员的安全防护；四是应急响应的终止，主要包括启动重大动物疫情应急响应终止的条件。

6、疫情处置

主要包含3项内容，一是疫点；二是疫区；三是受威胁区。

7、善后处理

主要包含7项内容，一是后期评估；二是表彰和奖励；三是责任追究；四是灾害补偿；五是抚恤和补助；六是恢复生产；七是社会救助。

8、应急保障

主要包含5项内容，一是通讯和信息保障；二是应急资源与装备保障；三是技术储备与保障；四是培训和演习；五是社会公众的宣传教育。

        9、附则

    主要包含3项内容，一是名词术语和缩写语的定义与说明；二是疫情处置要求；三是预案实施时间。

六、解读单位

商丘市睢阳区农业农村局