《睢阳区“十四五”节能减排工作方案》(以下简称《工作方案》)已经正式印发实施。现就《工作方案》有关内容解读如下。

一、《工作方案》出台背景

党中央、国务院高度重视节能减排工作。为贯彻落实《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号）、《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（豫政〔2022〕29号）、《商丘市人民政府关于印发商丘市“十四五”节能减排工作方案的通知》（商政〔2023〕5号）文件精神，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会全面绿色低碳转型，助力实现碳达峰碳中和目标，结合我区实际，制定本工作方案。

二、《工作方案》总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实省第十一次党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快实施绿色低碳转型战略，以节能降碳减污协同增效为抓手，实施节能减排重点工程，完善能源消费强度和总量“双控”、主要污染物排放总量控制制度，完善节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排任务，为全区如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

三、《工作方案》对节能减排工作提出了哪些目标?

《工作方案》坚持目标导向，提出到2025年，全区单位生产总值能源消耗比2020年下降16%以上，能源消费总量合理增长，“十四五”重点工程减排量化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物完成市定目标任务。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国内先进水平，经济社会绿色低碳转型发展取得显著成效。

四、《工作方案》部署了哪些节能减排重点工程?

《工作方案》面向碳达峰碳中和目标愿景，坚持系统观念，突出问题导向，聚焦重点领域、行业、环节节能减排工作的主攻方向，部署开展重点行业绿色升级工程，园区节能环保提升工程，城镇绿色节能改造工程，交通物流节能减排工程，农业农村节能减排工程，公共机构能效提升工程，重点区域污染物减排工程，推动实施挥发性有机物行业企业综合治理，环境基础设施水平提升工程。

五、《工作方案》从哪些方面健全节能减排政策机制?

《工作方案》从八个方面健全节能减排政策机制，为确保完成我“十四五”节能减排目标提供有力支撑。一是优化完善能耗双控制度。二是健全污染物排放总量控制制度。三是坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。四是健全法规标准。五是完善经济政策。六是完善市场化机制。七是加强统计监测能力建设。八是壮大节能减排人才队伍。

六、如何抓好《工作方案》落实?

一是加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处、区直各部门要坚持立足市情、系统思维，制定实施方案，确保“十四五”节能减排各项任务落实到位。 二是实施全面节约。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建活动，组织开展节能宣传月、六五环境日等主题宣传活动，广泛宣传节能减排法律法规、标准和知识，系统推进节水、节粮、节能、节支，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。鼓励行业协会、商业团体、公益组织积极参与节能减排公益事业，支持群众积极参与节能减排监督。