胡丽丽等代表：

您们提出的“关于进一步规范全区民办教育的议案”收悉。现答复如下：

区教体局严格落实国家教育会议工作精神，规范民办教育办学行为，加强审批管理，严格准入流程。民办教育各类学校的审批是严格按照《中华人民共和国行政许可法》的相关条款特别第二十八条、第五十五条的规定进行查验的，同时结合《中华人民共和国民办教育促进法》第十条、第十三条、第二十九条，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六条、第十三条、第十八条和《河南省人民政府办公厅关于转发河南省幼儿园办园基本标准的通知》（豫政办（2012）169号）《河南省义务教育阶段学校办学基本标准》（豫政办（2016）129号）的要求，对举办者法定条件、经费保障、师资队伍、学校章程、决策机构和教学用地等条件，严格执行民办学校设置标准和审批程序，严格遵循民办教育学校的布局调整，强化中心学校在民办学校区域布局方面的一线管理作用；突出民办非营利的审批重点，确保民办教育发挥好其服务社会的公益属性。

同时，教体局加强了对现有民办学校日常办学行为的监管。一是全面加强学校党的建设。认真落实中共中央办公厅 印发的《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》, 确保民办义务教育学校把党组织建设有关内容纳入学校章程，按照党的教育方针办学立校、教书育人，健全了党组织参与决策和监督机制，推进党组织班子与学校决策层、全区民办学校全部实现“双向进入、交叉任职”,充分发挥党组织战斗堡垒作用。

二是严格依法依规办学。认真核实了全区所有民办义务教育学校基本办学条件达标情况，并依据相关标准控制办学规模、核减招生计划，确保学校教育教学质量。对基本办学条件不达标、专职教职工数量不足、招生规模扩充过快、存在大校额大班额的学校，要督促整改；不具备整改条件或经整改仍不合格的，依法依规进行处理，直至责令其停止办学。

三是规范招生入学行为。统筹制定规范公办、民办义务教育学校招生的政策措施，推进免试就近入学全覆盖，严禁义务教育学校违规跨区域招生，严禁通过考试、面试等方式或以竞赛证书、学科成绩等为招生依据选拔生源，严禁与社会培训机构挂钩招生。民办义务教育学校招生报名和录取工作由教育行政部门统一组织实施，在学校审批机关管辖区域内招生，并与公办学校同步招生;优先满足学校所在本辖区学生入学需求，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

四是加大财务监管力度。 根据民办义务教育学校财务管理办法，要求民办义务教育学校每个会计年度结束时，委托会计师事务所对年度财务报告进行审计。依法依规加强对民办义务教育学校财务行为全流程监管，落实非营利性法定要求。教育行政部门结合年检工作，督促民办义务教育学校落实收费公示和公开承诺制度，严禁收取或变相收取与入学挂钩的捐资助学款、借读费等。落实和完善义务教育经费保障机制，促进区域义务教育优质均衡发展。培育并指导民办教育行业组织规范健康发展，更好发挥行业组织行业自律作用，健全监管机制。

五是加强学校安全管理。完善民办学校安全防护设施设备，积极推动校园安全四个100%建设，各学校安装了一键报警装置、硬质防冲撞设施、视频监控系统基本全覆盖且与接警平台联网，实现了封闭式管理，配备了专兼职安保人员，学校加装了限位器、防护栏、防护网等防坠设施；经常组织开展校园安全大检查、大督查活动，及时发现安全隐患、消除安全隐患；加强学生安全教育，通过开设安全教育专题课、主题班会、国旗下讲话、黑板报、手抄报、展板、横幅标语、夏令营、应急疏散演练等方式定期开展防溺水、防欺凌、防火、防踩踏等方面的安全知识，提高学生安全防范能力；加强对家长的安全提醒，每周末、节假日，特别是暑假期间每天向家长发送安全提醒，要家长严格履行监管职责，严防意外事故发生；加强对学生的心理健康教育、法制教育，养成良好的行为习惯，培养阳光向上的心理素养，教育学生树立正确的人生观、价值观。接下来，区教体局将在规模以上学校推广双重预防体系建设，建设校园安全智慧指挥平台，尽最大努力保障师生的生命财产安全，为师生营造一个安全、温馨的学习生活环境。

感谢您们对教育工作的关心与支持。

睢阳区教体局 

2022年9月9日