邬永锋委员：

您提出的关于“进一步加快全区农村电子商务发展”的提案收悉。根据您提出的建议现答复如下：

一、成立组织，制定规划。

成立了由区委常委、常务副区长任组长，主管农业副区长为副组长，相关单位负责人为成员的区电商扶贫领导组，领导组下设办公室，商务局长兼任办公室主任，负责协调电商扶贫日常管理工作。在乡镇建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，负责农村电商的协调指导、工作推进、检查考核等。2018年出台了《睢阳区电商扶贫实施方案》。以全区13个乡镇为重要抓手，以29个建档立卡贫困村为重点对象，

以持续增加贫困群众收入为核心，依托重点电商企业，着力推动农产品进城和工业品下乡。2019年8月8日睢阳区商务局出台了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》，扶持企业建立同城服务网络平台，优化工业品下乡和农产品进城双向通道，便利居民生活。2020年制定了《睢阳区商务局电商扶贫督战工作方案》，目的是提升贫困人口利用电商创业就业和脱贫致富能力，确保电商扶贫工作取得实效。2021年制定《电商助推乡村振兴实施方案》，开助力农特产品上行，带动我区三樱辣椒、脱毒土豆、早熟西瓜、芦笋、菌类、杂果、童车、摇篮等品牌通过线上推销。

二、扶持引导，营造环境。

落实好省制定的电商扶贫三年行动计划，合理统筹区域农村电商运营、物流、培训和助农扶贫工作。电商扶贫涉及全产业链、多主体、多部门。加强横向协作，牵头与扶贫、财政、农业、供销、邮政等部门合作，不演“独角戏”，形成“大合唱”，依托支农宝、益农社、河南圣鹰农业等电商企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台，指导农民使用新型电商平台买进需要的、卖出要卖的产品，从而提高农村地区互联网使用率，改善农村电商环境。

三、引进企业，示范带动。

2020年，我区引进区商丘电商直播基地，9月16日正式开业，拥有100余名主播团队，基地依托睢阳特色产业和丰富的农产品资源，以直播带货的方式，让全国网友都能买到商丘物美价廉的特色产品，能迅速提升我区特色产品的知名度和美誉度。新型的电商直播的模式，具有很强的直观性，宣称电商直播带动一座城。2021年引进青网（商丘）新经济科创园，整体运营约17万平方米，园区将重点围绕“互联网+产业”，打造集新零售、智能科技、软件与信息技术服务、文化创意于一体的专业化、智能化、现代化的新经济产业园区。下一步将重点推进电商产业园区与我区产业的深度融合和带动。

四、广泛宣传，加强培训。

依托省、市商务部门以及电商企业的培训资源，广泛采取合作的培训方式，通过现场教学、示范宣讲，以会代训等形式，持续开展农村电商就业创业培训，2018年以来，已培训逾万人。2018年5月26日，在市商务局的指导和支持下，由区商务局主办，区委组织部、区农办组织了“睢阳区商务系统电商扶贫培训班”。6月上旬组织干部职工走进区贫困村、贫困户，普及电子商务知识，手把手、面对面培训电子商务实际操作，10月22日，参加了省商务厅在开封举办的河南省电子商务进农村综合示范暨电商扶贫培训班，12月下旬组织局干部职工持续对区贫困村、贫困户进行电商扶贫大走访。通过条幅、标语、宣传单、宣传栏、明白卡、电视台、微信等多种形式的宣传，让政策措施宣传到位，把村干部和贫困户对电商扶贫的知晓率最大化，提高帮扶实效。宣传培训活动累计深入贫困户2000余户，发放宣传单一万余份。2019年5月20日，区商务局组织全区各乡镇电商分管领导、村“两委”成员及有意从事农村电商人员共200余人，在区跨境电商产业园举办商务系统电商扶贫专题培训，邀请阿里巴巴集团讲师培训并现场交流；7月、8月陆续走进13个乡镇，宣传电商与物流协同发展；区工信局9月9日-11日，举办了河南省农村电商技能人才培训班并现场交流；11月27日组织全区99家企业参加“京东厂直优品计划”睢阳区启动仪式并现场培训，其中有4家企业入驻新华信用平台，全市仅10家现场入驻企业。12月9日组织全区193人参加“智美乡村”抖音APP网上学习活动，实现本地人才与产业对接，共同脱贫，为乡村振兴提供动力。2020年在疫情防控期间配合支农宝在线上进行了4次培训，全方位营造电商脱贫致富的社会氛围，让贫困村人民对发展农村电子商务产生新的认识和浓厚兴趣，促使他们转换思路，转变观念。自9月16日起与电商平台企业支农宝共同陆续走进全区29个贫困村，进行入村电商培训，培训人员400余人。9 月 29 日，区商务局组织32 家企业参加河南名特优数字云展线上培训，充分利用互联网 SEM 转化功能，提高名特优农产品市场覆盖率和销量。10月16日阿里云和帝和置业联手举办帝壹茂时尚购物中心品牌发布，现场培训200余人。10月23日，青网（商丘）新经济科创园联合阿里巴巴集团举办《数字新经济  云开看未来》论坛，现场培训150余人。2021年走进李口镇进行农产品溯源系统培训，培训种植养殖大户120余人。

五、搭建平台，拓宽领域。

我区支农宝是一个农业综合信息服务平台，是商丘市“双创”重点科技创新项目，共获得 16 项知识产权，涵盖农业全产业链。支农宝对接全市 383 家“无公害”农产品生产基地，在全市范围内运营“菜篮子工程”， 在商丘市 500 多个村设立支农宝村级服务网点，在全国范围内设立 51 家支农宝运营中心。截至目前支农宝帮助销售农产品 3000 多万元，带动 2000 多贫困人口就业。 2020 年 4 月商丘市“菜篮子”行政首长负责制联席会议推荐使用支农宝“菜篮子”产品，要求在300 多个社区建立支农宝生鲜便利店，大力推进“生鲜进社区”，把“菜篮子”搬到家门口，打通农产品上行的通道。  

六、设立站点，加强服务。

依托支农宝、益农社、阿里巴巴天猫优品、邮政、供销e家等电商企业建立村级电商扶贫服务站点，29个贫困村已实现全覆盖。指导农民使用新型电商平台买进需要的、卖出要卖的产品，从而提高农村地区互联网使用率，改善农村电商环境。提供“日用消费品购买、农特产品销售、惠农政策信息、费用收缴、业务代办、包裹收发”等服务，并逐步规范其布置、完善其功能，让群众享受电商带来的实惠便利。

七、提升品质，打造品牌。

提高农产品的商品化程度，提升产品附加值。农产品商品化大致可以分为品质标准化和品牌化两个方面，产品品质标准化体系建设需要为每个单品形成专业的标准化体系，包括采收后的再加工再增值过程，比如清洗、分级、包装、加工和贮运等产后商品化处理。我国农产品种类丰富，同类产品地域性差异大，每个区域单品的标准化都非常专业，可以借助每个地方专业农产品协会的力量来完成这项工作。另一方面就是产品的品牌化建设和营销，消费者在购买农产品时，首位考虑的因素是安全、品质和信誉，而品牌是消费者识别和判断这些因素的唯一指标，所以品牌营销将是农产品商品化经营的主要方式之一。同时，由于农产品的自然生长属性,农产品市场竞争力与农产品产地有密切关系，除了企业品牌和产品品牌外，农产品区域品牌和地理标志身份是农业企业克服市场需求约束、增强农产品国内、国际市场竞争力的有效途径之一。农产品商品化将“不值钱”的农产品变得“值钱”，商品化的农产品化也成为了农业企业的一张代表着品质、安全和信誉的名片。电商解决的是销售通道的问题，商品化解决了农业供应水平和农产品附加值的问题，解决了农产品商品化问题才能真正实现农产品外销、农户增收的目标。

非常感谢您提出的建议，并希望您能一如既往地关心和支持我们的工作，也诚恳地希望我们的答复能使您满意！

 睢阳区商务局

                               2021年10月14日