陈明峰委员：

您提出的“关于做强做大产业集聚区，推进‘二次创业’”的提案已收悉，现答复如下：

睢阳产业集聚区聚力聚焦区委区政府“五篇文章”，积极实施“产业倍增计划”，坚定不移推进产业集聚区二次创业高质量发展，在2021年7月被省政府认定为省级高新技术产业开发区。结合您提出的建议，下一步将重点做好以下工作：

一是做好规划。坚持“多规合一”，加强与城市发展规划、土地利用规划等相衔接，加快编制产业集聚区总体规划、产业集聚区空间发展规划、产业集聚区控制性详细规划；同时，做好主导产业光电材料产业规划，优化空间布局，明晰功能定位和规模，推动产业集聚区规范化、集约化、特色化发展。

二是强化园区基础提升。加大资金投入，强力推进路、气、水、电、暖等基础设施建设，着力提升综合配套服务功能。同时，着力推动污水垃圾处理、双创孵化中心、检验检测、技术研发、信息物流等配套设施建设，推进功能共享；加快建设学校、医院、商业服务等城市功能设施，提高公共服务水平。

三是提高园区经济效益。对入驻产业集聚区企业实施分类综合评价，推进针织内衣集群化、品牌化发展，增强产业创新能力，提升棉纺产品档次，做大服装产业规模。对供而未用、用而未供土地，加快土地供应和处置，完善审计整改力度；对入驻产业集聚区重大项目，优先保障用地指标供应，对长期闲置土地依法予以收回；对新入园企业严格约束亩均产出效益，提高入园门槛。

四是推进企业智能化改造。实施传统产业绿色改造、智能改造、技术改造，加快推进企业“设备换芯”、“机器换人”、“生产换线”智能化改造，广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料，培育智能工厂、智能车间，促进产品创新和品牌建设，增强企业内生发展动力。

五是全力优化营商环境，打造发展新优势。切实把优化营商环境作为“第一信誉、第一品牌”，作为经济发展的生命线来抓，努力做到服务客商“零距离”、办事“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。

六是强化招商引资。加大招商引资力度，抓好重大项目推进。继续围绕纺织服装和新材料两大主导产业，加大“产业+基金+服务项目”招商力度。深入研究分析，加强与企业沟通联系，帮助解决困难，切实搞好服务，进一步打通上下游产业链，一对一跟踪对接，推动开展补链招商、强链招商、扩链招商。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，组织开展专题对接招商，集中优势资源和力量引进世界500强企业、中国500强企业及行业领军企业；围绕主导产业开展精准招商，依托龙头企业产业链招商，吸引上下游关联配套企业集聚。同时，严控高污染、高能耗、危化建设项目入驻。

七是深化产业集聚区体制机制改革。推动产业集聚区“管委会+公司”管理运行模式，深化区域管理套合，构建权责明确、精简高效的组织管理体系，组建产业集聚区市场化运营平台，将产业集聚区范围内所有国有资产纳入平台公司，切实提高平台公司投资运营能力，破解产业集聚区资金瓶颈。

 商丘市睢阳产业集聚区管委会

                         2022年8月22日