侯山行委员：

您提出的关于“加强农村消防安全管理工作的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，随着农村建设步伐加快，农村经济取得长足发展，特别是随着我国胜利脱贫攻坚、全面推进乡村振兴，农村建设发展更受关注，农村群众的消防安全意识相对比较薄弱，然而长期以来，由于城乡发展不平衡、农村基础设施建设相对滞后。

2022年1月12日，市政府办公室下发了《关于加强和规范基层消防力量建设的通知》（商政办明电〔2022〕1号）文件为推动农村消防力量建设提供了依据，在乡镇（办事处）建设乡镇专职消防队和消防技术服务中心，对“一队一中心”职能定位、建设管理、业务指导、经费保障和责任追究进行了进一步细化和明确。为加强农村消防安全管理工作，结合我区实际，我们将开展以下工作。

为确保农村消防工作有人管、有人抓，解决基层组织体系弱化问题。首先，乡镇一级加强消防工作组织领导，专门成立消防安全委员会，由乡镇分管领导担任消委会主任，由1至2名专人负责并纳入事业编制，将消防工作纳入年度工作计划。其次，结合农村社区两委选举工作，补选完善消防安全管理领导小组，成立消防工作办公室，由1名村干部兼职负责、村民小组协管，持续巩固消防安全“十户联防”机制，加强村民自我管理、自我宣传、自我监督等群防群治工作。最后，推进农村多种形式消防队伍建设，重点乡镇建立消防救援站，配备中型消防车，灭火水泵、水枪和必要救援装备，发生火情可以快速到达现场，扑灭火情；一般乡镇建立小型消防站，配备2至3名专职队员及微型水车、高压便携水泵、水枪等装备，便于乡村道路快速通行到达火场；各村、社区建立志愿消防队或义务消防组织，配备便携式水枪设备，便于最大限度进入车辆无法到达地方。乡镇政府将多种形式消防队伍纳入灭火救援协作范畴，建成战时的救援队、平时的宣传队和服务队，除参加灭火救援外，主动承担日常消防宣传和防火巡查等任务，全面填补乡村地区消防力量空白区域。

农村消防安全管理涉及范围广、牵扯部门多，管理对象和情况复杂，进一步明确县级以下发改、公安、农业农村等部门消防工作责任，推进消防管理责任向乡镇和农村延伸下沉。发改部门把农村消防规划纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹考虑农村地区消火栓、消防水源、道路交通等公共消防设施需要。住建国土部门结合农村危房和老旧小区改造、易地扶贫搬迁、保障性安居工程，特别是自建房更改经营性用途房屋，改善住房居住功能、房屋耐火等级，确保新建及改造住房基本符合消防安全要求。公安部门督促指导派出所加强对辖区“九小场所”、个体工商户消防安全检查，定期开展消防监督检查和消防宣传。农业农村部门结合农田水利基本建设，规划建设农村地区消防储水和取水设施。交通部门对消防通道狭小进村公路进行改扩建，解决消防车进村难问题。电力部门开展入户用电安全检查，解决老化破损、敷设不规范问题，提升农村房屋防火等级。同时发动乡镇、村、组干部定期开展巡逻检查，加强对农村用火、用电和可燃物管理，及时提醒和督促村民加强用火用电管理、配备必要灭火器材，形成检查、整改动态式消防管理机制。部门之间加强沟通联系，建立情况通报、信息共享、联合执法等协作机制，形成工作合力。

坚持“宣传到村、培训到组、贴近群众”，确保农村消防工作有内容、有载体，解决消防安全意识薄弱问题。面对严峻火灾形势，在消防基础设施建设尚未有效改善情况下，亟待因地制宜提升农村居民消防安全意识。开展知识“进农家”，提请政府将消防宣传教育统筹纳入农村防灾教育、普法教育内容，利用农村地区常见的“村村通”广播、“电影下乡”工程、摆放消防宣传展板等形式，将消防知识送下乡，提高乡村居民火灾防范能力。培训农村“带头人”，组织各乡镇长、村两委负责人、网格员、消防志愿者四类人群接受培训，采取集中讲解、分散培训、实地演练三种方式，就农村消防组织建设、消防设施建设、火灾预防等内容，培养农村消防工作“明白人”。宣传内容“接地气”，针对农村火灾多发、老弱病残等重点人群易伤亡、“小火亡人”频发实际，为农村群众量身定制住宅火灾风险点、安全用火用电用油用气常识等宣传内容，组织志愿者开展敲门入户、上门培训、精准帮扶，不断扩大农村消防宣传辐射面和影响力。

再次感谢您对消防工作的关注和支持，欢迎您继续关心消防、关注消防，为消防工作的发展提出更多的宝贵意见和建议。我们将进一步立足岗位实际，履行工作职责，强力推动各项工作措施的落实，努力保持火灾形势的持续平稳，为建设平安社会创造良好的消防安全环境。

 睢阳区消防救援大队

 2022年8月25日