宋赏委员：

您提出的关于“关于充分发挥“商丘好人”品牌和资源优势，助力我区经济建设”的提案收悉。现答复如下：

近年来，全区突出“项目为王”，明确了全年工作目标和要求，聚力聚焦睢阳高质量发展“五篇文章”，坚持一手抓“防风险，守底线”，一手抓“保重点、促发展”，做到“两手抓，两手硬”，持续强化“项目为王”建设工作，聚焦聚力“产业集聚区二次创业”这篇文章，立足创建国家级高新技术示范园区和产业新城两大定位，按照产城融合发展理念，

谋划推进纺织服装产业园、光电玻璃产业园和国有投融资平台公司“两园区一平台”建设，拉长产业链条，全区经济和产业发展迈入了良性循环。

一、围绕优势资源、助力经济发展

睢阳区委、区政府以前瞻的格局和视野，落实“产业倍增计划、中心城区崛起战略”，充分发挥我区首善之区优势，聚力聚焦主导产业、高新技术产业，招真项目、上大项目、落产业园项目，积极延链补链发展项目，项目招引成果丰硕。上半年我区新建亿元以上和金融总部项目37个，3亿元以上在建项目11个，其中百亿级以上在建项目2个，初步形成了大项目顶天立地、小项目铺天盖地、云签约赋能发展、回归经济遍地开花的发展的格局。总投资200亿元的光伏组件产业园项目和总投资150亿元的力量钻石项目先后成功签约，两个“百亿级”的落地将推动睢阳高新区千亿级产能，带动产业集群发展。4*1200T/D压延玻璃项目现已实现省市区三级联审联批，中建材凯胜科技集团彭寿院士非常支持，更加增强了投资的信心和决心。同时该项目带动了一批上下游玻璃深加工企业落户高新区。在全市15个“中国第一”招商引资项目中，我区引进4个。围绕主导产业延链补链，全区新开工亿元项目投资涵盖高新技术产业、先进制造业等多个领域。上半年，我区共举办“三个一批”项目云签约仪式2期，签约项目共47个，总投资额204.2亿元。返乡创业人员边俊杰在原有善时医疗的基础上联合上海理工大学成立“血流动力学人工智能与大数据中心”，联合东南大学成立“智能穿戴医疗产品”研发中心，与河南省移动公司就5G 在医疗大数据的应用与研究上展开合作。加拿大归国华侨贾春华重振河南大有丰酱园，再次擦亮中华老字号品牌。饮之健食品、睿控科研中心等一批重点回归经济项目正在蓬勃发展。

 （一）大员靠前，举旗定向抓招商。

睢阳区坚持招商引资工作“壹号工程”，大幅增加绩效考评分值，推动主要领导举旗定向抓招商。制定出台了《关于强力推进2022年度招商引资工作的意见》《睢阳区承接长三角地区招商工作方案》，成立了12个以区委常委、区四大家领导为组长的专题招商工作组，市政协副主席、区委书记栗朝举、区政府区长孙景权主动挂帅，分包区域，带头组织开展招商活动，在全区迅速掀起了新一轮招商引资活动热潮。今年以来，区四大家领导克服疫情影响，先后组织外出招商活动5批次，邀商考察20批次，对接洽谈招商项目40个。全区招商引资工作实现了“开门红”。区招商引资工作领导组办公室累计编发《招商动态》98期，其中今年已印发11期。

（二）出台文件，树立工作导向。

年初，区委连续出台《睢阳区承接长三角地区产业转移招商工作方案》、《睢阳区驻地招商工作方案》、《关于2022年强力推进招商引资工作的意见》，目的就是明确招商任务、工作重点、招商方向，要求全区以“起步即冲刺，开局即决战”的姿态迎接今年的招商引资工作。今年我们将坚持在招商引资和项目建设一线考察识别、发现使用和奖励干部，根据干部对区域经济贡献情况和引进落地固定资产投资额度，分别给予嘉奖、记功、授予荣誉称号等奖励，在符合干部任用条件下，给予晋升职务职级、提拔科级干部奖励，并作为推选“两代表一委员”的重要依据。对引进落地3亿元以上大项目的，按照“一事一议”原则给予引资单位和引资人奖励。

（三）完善机制，形成招商合力。

1.整合资源抓招商。建立完善睢阳在外人才信息库，设立大中城市招商联络处，推动回归经济。目前已登记在外人才310人。成立睢阳招商协会，发挥以商招商桥梁作用。

2.优化服务抓招商。依托“万人助万企”，进一步优化营商环境和制度保障，建立“首席服务官”制度，为项目落地提供全流程、全方位服务保障。在企业用工方面，围绕招工难、引才难等问题，在全区开展“以春风送温暖、就业送真情”为主题的2022年的“春风行动”，依托19个乡镇办事处设立招工宣传点，开展定点招聘，为辖区内企业输送岗位工人10000多名。河南省电视台2月21日以“睢阳区多措并举缓解企业“用工荒”助力企业复工复产”为主题对我区企业服务进行了报道。在项目建设进度方面，睢阳区深入贯彻落实“三个一批”项目，围绕项目“谋划储备、签约落地、开工投产、投产达效、服务保障”等，常态化开展观摩点评、现场督导工作。

3.定期召开研判会。会议否决一批无法推进落地的项目和不符合园区产业定位的项目，为优质项目有序推进提出可行性意见和措施，切实解决当前项目长期谈而不推、谈而不落的悬空问题。5月10，睢阳区召开了拟落户睢阳区高新技术产业开发区项目研判会，会议听取了各单位对39个洽谈项目进度情况的汇报，高新区管委会孟超主任逐一进行点评研判。6月8日，睢阳区召开区直单位上半年在谈项目研判推进会，会议主要对相关区直单位的79个在谈项目的项目背景、进展程度、下步如何推进等方面进行了研判分析。

4.持续做好周调度。对全区招商在谈项目、签约项目、开工项目招商工作存在的问题实行周通报；压实工作责任，对照工作目标，跟进工作情况精准部署，确保招商工作全年红，为项目推进提供保障。

二、紧抓人才资源，广开途径，持续新上项目。

（一）面对百年疫情的冲击，大量线下接触活动不得不按下“暂停键”，招商引资活动亦如此。在线下招商活动停摆的那一刻，区委、区政府立即转向互联网招商，借助互联网工具开展“云招商”，改“面对面”交流为“屏对屏”沟通，实现了线上项目推介、在线项目洽谈、远程项目签约的全流程服务，催生了新型招商服务方式。今年以来，睢阳区通过微闻睢阳、睢阳政府网等渠道发出《关于开放招商致大家的一封公开信》、《致富不忘家乡情回报桑梓正当时》返乡创业倡议书。上半年，睢阳区举办两期“三个一批”项目云签约仪式，以不间断的项目活动来提升招商引资工作成效，确保全区招商任务“开门红”“全年红”。

（二）充分发挥统一战线联系广泛、资源丰富的优势作用。深入开展“非公经济人士以商招商”活动，制定活动方案，召开专题推进会议，实施“两个走出去”战略，广泛发动全区各行各业成功创业人才，积极参与招商引资工作，助推“三个一批”。  

1.建立睢阳在外人才信息库。充分依托在外人才和各地商会资源，积极开展委托招商、以商招商、社会力量招商活动，以亲情、乡情、友情为纽带，加强对外联系交流，宣传政策、洽谈项目，推进回归经济发展。

2.开展五个一活动。开展发出一封倡议书，建立一个关系、传递一条信息、邀请一个客商、引进一个项目的“五个一”活动。有积极的行动建立与睢阳在外人才的有效链接。

3.成立睢阳招商总会。区工商联、商务局积极筹建睢阳区招商协会，在全国重点城市筹备建立睢阳招商协会分会、睢阳区异地商会。6月17日，睢阳招商协会成立大会正式召开，会议选举了第一届理事会会长、常务副会长、副会长、秘书长。举行了睢阳招商协会揭牌仪式，为特聘的10位“招商大使”颁发了聘书，新当选会长王伟作了表态发言。区领导李晓彬、宋一平，统战部、商务局、工商联等单位有关负责人出席会议。区委统战部、区商务局、区工商联等有关部门负责人及全区企业界80余名会员参加了会议。睢阳招商协会的成立是睢阳区招商引资工作的一次创举，

二、下步工作重点

（一）注重中心城区产业招商。突出抓好“新能源、新材料”两大战略性新兴产业高质量发展，以“新能源”拉动“新材料”，以“新材料”消纳“新能源”，统筹做好“新能源、新材料”两大战略性新兴产业的“互联、互通、互补、互惠”，全面构建“新能源”产业发电、储能和“新材料”产业使用、消纳的“大循环”“内循环”，实现园区内“新能源、新材料”企业“同发展、共命运，降成本、提效益”。突出抓好土地招商。聚力聚焦“中心城区辐射带动”，盘活土地资源，有序出让土地，发挥好寸土寸金的优势，引进一批高端城市综合体项目为城市发展注入新动能。强化“关键节点”带动，实施“金角银边”战略，为优质项目入驻提供新的载体。突出抓好城市楼宇经济，发展新业态、区域总部项目，壮大城区经济规模。依托传统产业基础，大力发展纺织服装主导产业，通过机器换人、设备换芯、生产换线，开展技术化、智能化、绿色化改造，推进传统纺织服装企业提升改造，加快构建涵盖“面辅料加工、设计研发、市场营销”的完整产业链条。

（二）广开途径创新模式招商。充分运用市场化、信息化手段，积极拓展委托招商、中介招商、以商招商、节会招商、云招商、亲情招商等方式方法，汇聚社会各界智慧和力量；充分运用“万人助万企”活动开展的工作实效，帮扶企业发展壮大，扩大经营，集中开展全产业链招商、整园区招商。多种渠道摸排招商信息，对接资源，为疫情解除后的招商工作做准备，打基础。利用好睢阳在外人才资源，利用好本地企业家的商圈资源，利用好本地产业优势资源，开放思维，创新工作。

（三）围绕“商丘”优势资源开展招商

1.加强领导、完善机制。开展招商引资工作需要各级党委政府部门密切合作、协同作战，把优势资源和“商丘好人”品牌效应作为经济发展、招商引资的一项重要抓手，常抓不懈。

2.精确梳理我区最近几年靠网络发家致富的乡贤、网红，开展对外宣传“新睢阳 新形势”，鼓励他们积极推介、带头招商。

3.高效服务机制，增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率，与“商丘好人”交朋友、做亲戚。五是建立、加大奖励机制。对在招商引资工作中作出突出贡献的个人和回归人员，大力表彰，在市、区范围内树立典型，烘托全民开展此项工作的热烈气氛。

（四）服务到位保障招商环境。擦亮“摘牌即能进地”品牌，推动招商项目“拿地即开工”，推进标准厂房建设，实现企业项目“拎包入住”。由产业集聚区管委会成立项目落地服务组，对落地产业集聚区的项目全程跟踪服务，优化办事流程，实行投资审批一站式服务。

 睢阳区商务局

2022年9月7日