关于对区政协六届二次会议第85号提案

的答复

办理结果：A

常军委员：

您提出的“规范义务教育招生秩序，营造学生健康成长环境”提案收悉。现答复如下：

一、强化管理，严格监管。一要坚定政治方向，着力提升教师思想政治素质。要始终坚持在党领导下开展师德师风教育，把立德树人作为根本任务，集中化、常态化开展师德学习教育，组织教师深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新时代中小学教师职业行为准则，有针对性地学习师德师风应知应会内容，引导广大教师带头践行社会主义核心价值观，自觉履行教书育人的神圣职责。二要加强师德教育，全面提升教师职业道德素养。推进师德师风教育常态化和制度化，必须把师德师风教育摆在教师培训工作的首位。三要倡导师道尊严，不断增强教师幸福感、成就感、荣誉感。要强化尊师教育，推进尊师文化进课堂、进校园，强调教师尊严不可侵害，坚决维护教师合法权益。四要严格师德管理，严肃查处各类师德失范行为。要坚持师德违规“零容忍”，严格落实从业禁止制度和教职工准入查询制度，把思想政治素质和职业道德修养作为教师聘用、考核的首要内容。

二、大力推广成立教育集团的主要经验做法和成效。对照《河南省教育厅等五部门关于 进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》《商丘市教育体育局等五部门关于进一步深化义务教育集团化办学改革的实施意见》,认真梳理集团化管理机制、激励措施、考核评价、经费保障、宣传推广等方面经验做法。可围绕集团化办学的区域规划与模式探索、集团体制机制内的构建与运行发展、集团教师干部资源配置与评价、集团内部各成员校求同存异与个性化发展等方面阐述，重点突出集团化办学改革工作取得的成效。

三、加强招生计划管理。统筹公民办义务教育发展，进一步巩 固规范民办义务教育发展专项工作成果，优化义务教育结构。各义务教育学校要依据本校办学条件、办学规模、师资配备、国家班额标准、学区范围内生源数量预测情况等，科学编制本校年度招生计划，报区教体局审核。区教体局对招生计划进行批准后，下达公办义务教育学校年度招生指导性计划和民办义务教育学校年度招生指令性计划，并向社会公布。

四、优化学校空间布局。要按照“十四五”期间城乡义教育，布局规划，严格落实城镇居住区配套教育设施“同步规划、同步建设、同步交付使用”的要求，不断优化学校空间布局，完善与常住人口相匹配的城乡中小学校规划建设机制，确保城乡义务教育学校布局与新型城镇化发展、区域人口变化，特别是学龄人口变化相适应，满足适龄儿童少年就近划片入学需求，努力破解“乡村弱、城镇挤”问题。要加大公办义务教育资源供给，切实 做好学位供给保障工作。在新建学校、改扩建现有学校的同时， 依托有条件的、办学水平和群众认可度较高的学校， 积极挖潜扩容，扩大优质学位供给，确保适龄儿童少年就近入学，确保义务教育学位主要由公办学校提供。对于公办学校学位不足的，可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。

五 、由于市场有需求，严禁补课成为笑谈。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》(教监管厅函〔2021〕3号)《商丘市校外培训机构分类审批登记和管理工作实施方案》，积极采取有效措施，进一步加大校外培训机构监管力度，确保“双减”工作扎实有效，努力办好人民满意的教育。根据文件要求，为防止学科类培训机构在无证无照的情况下违规组织进行培训，找准时间节点，分别进行了寒、暑假期间校外培训机构违规行为专项整治，高考志愿填报咨询校外培训机构的专项排查；“监管护苗”专项行动；艺考培训机构专项治理行动；校外培训材料和从业人员专项排查等活动，把整治校外培训机构乱象作为为民办实事、解难事、做好事的重要举措，严防校外培训机构改头换面、卷头重来，坚决防止校外培训机构隐形变异、地下滋生，坚决防止侵害群众利益行为。使“双减”工作更有成效，让教育回归良好生态，让教育回归学校主阵地，提高人民教育的获得感和幸福感。

六、开展学校廉洁从教专题教育活动。针对您提出的建议，我们将采取如下措施，认真开展廉洁从教专题教育活动，进一步加强学校及相关单位招生工作人员的教育、监督，避免各校招生工作人员成为廉洁高危人群。一是提前安排部署。睢阳区教体局每年秋季招生前均多次召开招生工作专题会议，要求城区中小学校必须严格按照市、区招生文件精神和学校学区范围进行招生，坚持阳光招生、规范招生原则，任何学校不得提前组织招生，擅自超计划、跨区域招生。二是开展廉政谈话。睢阳区纪委监委驻教体局纪检监察组在每年秋季招生前均提前组织城区知名中小学校校长、书记及教体局干部职工等开展集体廉政谈话活动，要求学校教职工及教体局干部职工等任何人不得违规办理有关学生跨学区入学就读事宜，更不得借机接受他人财物或吃请，否则发现一起，严肃查处一起。三是严查违规行为。睢阳区纪委监委驻教体局纪检监察组和睢阳区教体局对有关招生工作的违规违纪违法问题，坚持“零容忍”，发现一起，严肃查处一起，决不姑息。比如，商丘市第五中学教师祁某在帮助他人办理某幼儿园新生入园手续时向对方索要钱财，但最终未收取对方钱财，祁某因此受到警告处分。商丘市第二实验小学教师吴某违规帮助社会人员办理3名学生到本校一年级就读，并收取他人费用共计2.8万元，2023年5月22日吴某受到降低岗位等级处分，并被调离商丘市第二实验小学。四是强化警示教育。睢阳区教体系统及时组织有关学校教职工及教体局干部职工等以上述查处案件为典型案例开展警示教育活动。教育引导学校教职工及教体局干部职工从典型案例中吸取教训、引以为戒，以案为鉴、以案促改，进一步筑牢思想防线、制度防线，做到防微杜渐、警钟长鸣，有效避免类似问题再次发生。

睢阳区教体局

                            2023年10月9日

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联系人：吕玉强