关于对区政协六届二次会议第82号提案

的答复

办理结果：A

李楠委员：

您提出的“推进教育‘双减’，营造学生健康成长环境”提案收悉。现答复如下：

根据教师自然减员和教师实际缺编情况，建立补充教师长效机制，从根本上解决中小学教师紧缺问题。在招聘教师师，严格教师资格准入制度。一要把好教师入口关，制定出符合教学工作实际需求的学历、能力、素质标准，确保新入职教师整体素质水平。

一、进一步提升校内教学和课后服务质量 1.加强课业答疑辅导。充分利用课后延时服务时间，加强学生作业辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。加强对学科作业与练习的及时反馈、订正、面批等，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯。要坚持因材施教，对学习中遇到困难的学生进行个性化补差补缺辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，并指导科学的学习方法。同时要充分考虑学生的年龄特点和学段特征，可安排没有书面作业的小学一、二年级和提前完成作业的其他年级学生开展阅读、文体、劳动等活动。2.提高拓展服务质量。各学校要在“全覆盖、广参与”的基础上，更加注重“扩资源、上水平”，切实增强课后延时服务的吸引力。学校要结合优势特色、学生学习和成长需求，统筹图书馆、实验室、专用教室、活动场地等校内场地设施，充分利用校内和各类社会资源，开展丰富多彩的文体、艺术、劳动、阅读、科普、兴趣社团等课后拓展服务，供学有余力和兴趣广泛的学生自由选择。

二、进一步强化校外培训机构监管。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》(教监管厅函〔2021〕3号)《商丘市校外培训机构分类审批登记和管理工作实施方案》《商丘市学科类隐形变异培训防范治理工作实施方案》，积极采取有效措施，进一步加大校外培训机构监管力度，确保“双减”工作扎实有效，努力办好人民满意的教育。

睢阳区成立分管区委常委组织部长、区委教育工委书记任组长的区级“双减”工作领导小组，建立“双减”工作联席会议制度，强化“双减”工作组织保障。印发《睢阳区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作实施方案》《校外教育培训机构整治工作实施方案》等，按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责”原则细化区级相关部门工作任务，压实工作责任，明确要求、工作目标、重点工作内容和具体工作要求。

先后建立了校外教育培训执法机制、退费难解决机制、劳动用工风险防范机制、培训项目分类鉴别专家鉴别制度。组成专家小组，建立专家鉴别制度，针对培训机构的培训目的、培训内容、培训方式、结果评价等方面来鉴别培训机构属于学科还是非学科。重点将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系，确定网格管理员，明确工作职责。构建街道(乡镇)、社区(村)动态排查机制，建立包保责任制，防止隐匿在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展违规培训。

充分发挥“双减”工作协调机制牵头作用，加强统筹协调，会同相关部门对学科类隐形变异培训进行日常监管，建立健全学科类隐形变异培训问题预警提示、投诉接收、跟踪办理、结果反馈工作机制，强化全流程闭环管理。对违法违规开展学科类培训的机构和个人，按照“发现一起、查处一起”的原则，依法依规给予严厉处罚。各中小学校要全面了解本校教师参加校外培训情况，发现在职教师举办或参与举办校外培训的，依法依规严肃处理。对证照齐全的非学科类机构违规行为，由相关部门根据监管职责依法依规严肃查处，绝不姑息，多措并举与相关职能部门进行联合巡查，各司其职形成合力。

三、进一步加强宣传，引导全社会关注和支持，努力形成减负共识。大力宣传教育部等13部门联合印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》的具体要求，下发了《睢阳区教育体育局关于进一步健全家校共育的通知》（商睢教文【2023】33号），进一步增强家庭教育指导的针对性和有效性，帮助家长树立正确教育观念，推广正确的家庭教育方法，深化家校共育，形成家校社一体，协同配合的育人机制。

睢阳区教体局

                            2023年10月9日

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联系人：吕玉强