关于对区政协六届二次会议第78号提案

的答复

办理结果：A

马腾委员：

您提出的“尽快妥善解决民办中小学学生‘人籍分离’问题”提案收悉。现答复如下：

关于您提案中提到的民办学校学籍事宜，现睢阳区辖区民办学校学籍管理原则是只准转出不准转入，原因如下：

中共中央办公厅、国务院办公厅2021年5月16日印发的《关于规范民办义务教育发展的意见》第二条规定：要强化政府责任落实。制定优化义务教育结构的指导性文件，建立民办义务教育在校生占比监测和通报制度，督促各地依法落实政府举办义务教育的主体责任。地方各级政府要加快推进义务教育结构调整和布局优化，民办义务教育在校生占比较高的地方要通过多种方式积极稳妥加以整改。河南省教育厅在郑州召开2022年全省教育工作会议（以视频会议形式），要求加快规范民办义务教育，各地要按照在校生规模控制在5%以内的要求，确保9月1日前完成任务。

依据国家、河南省教育厅对义务教育阶段的民办学校办学方针，经睢阳区教体局党组研究决定，睢阳区辖区内所有义务教育阶段民办学校暂时不准接收转学生。所以民办学校学籍只出不进。目前全国各省都是依照争取民办学生占比不超过5%比例这项政策执行。全市都是在依照民办学校学籍只出不进的原则执行学籍管理政策。

2023年9月11号，区教体局召开了《关于进一步规范学籍管理》专题会议，对中小学学籍管理细则要求清理空挂学籍，要求各学校澄清人籍不一致学生名单，与家长做好沟通，或转学籍或返校就读，留好联系记录。对于转学的学生，学籍所在学校要及时要求家长在实际就读学校发起转学申请，学籍所在学校及时为学生办理转学手续，籍随人走，人籍一致。对于招生借读生、空挂学籍严重的学校，按照《商丘市中小学违规办学行为处理办法（试行）》给予相应处理和处罚。

制定优化了义务教育结构的指导性文件，建立了民办义务教育在校生占比监测和通报制度，依法落实政府举办义务教育的主体责任。严格按照下达的招生计划招生。对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。公办、民办义务教育学校应各自独立招生，不得混合招生，民办义务教育学校不得以公办学校或公办学校校区、分校的名义招生，也不得以 “国际部"、“国际课程班”等名义招生。把规范招生情况作为民办义务教育学校年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容。

为了更好的为教育教学服务，提高学籍管理工作质量，睢阳区教体局针对学籍管理措施如下：

一是成立以校长为组长的组织机构，安排学籍工作时明确工作责任，细化、分解工作目标，任务到人，责任到人，全力抓好学籍管理工作落实。二是建立相关工作制度。各中小学校建立了严格的学生学籍管理制度，包括学生学籍审核制度、学生学籍数据上报制度、学生学籍管理数据保密制度，采取强有力的措施，确保学生学籍数据和学生基本信息的真实、完整、准确性。三是定期召开学籍管理会议，落实相关责任，针对学籍存在问题逐条梳理，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改时限和责任领导，并建立整改台账。四是从严求实，做好管理。 招生入学、转学、休学等学籍变动工作是学籍管理的一个重要方面，对这项工作我们要求辖区学校坚持原则、秉公办事，一丝不苟。严把转入转出关，对转出的学生，了解清原因，看户口，防止变相择校。对转入学生，查验户口，转学证，不接收不合手续的学生，严把入学关。辖区学校学籍管理员经常和班主任对“总名册”，保证班、校和全国学籍网数据的统一。

                    睢阳区教体局

2023年10月9日

联系电话：0370-3021660

联系人：吕玉强