关于对区政协六届二次会议第77号提案

的答复

办理结果：A

杜云玲委员：

您提出的“尽快解决我区部分小学生‘人籍分离’现象”提案收悉。现答复如下：

中共中央办公厅、国务院办公厅2021年5月16日印发的《关于规范民办义务教育发展的意见》第二条规定：要强化政府责任落实。制定优化义务教育结构的指导性文件，建立民办义务教育在校生占比监测和通报制度，督促各地依法落实政府举办义务教育的主体责任。地方各级政府要加快推进义务教育结构调整和布局优化，民办义务教育在校生占比较高的地方要通过多种方式积极稳妥加以整改。河南省教育厅在郑州召开2022年全省教育工作会议（以视频会议形式），要求加快规范民办义务教育，各地要按照在校生规模控制在5%以内的要求，确保9月1日前完成任务。

依据国家、河南省教育厅对义务教育阶段的学校办学方针，2021年10月经睢阳区教体局党组研究决定，通知辖区学校内所有义务教育阶段民办学校暂时不准接收转学生。所以民办学校学籍只出不进。目前全国各省都是依照争取民办学生占比不超过5%比例这项政策执行。全市都是在依照民办学校学籍只出不进的原则执行学籍管理政策。

2023年9月11号，区教体局召开了《关于进一步规范学籍管理》专题会议，对中小学学籍管理细则要求清理空挂学籍，要求各学校澄清人籍不一致学生名单，与家长做好沟通，或转学籍或返校就读，留好联系记录。对于一年级、七年级新生，学校要根据实际情况与家长签订就学诚信书，在本校报名必须在本校实际就读，否则不予注册学籍。对于转学的学生，学籍所在学校要及时要求家长在实际就读学校发起转学申请，学籍所在学校及时为学生办理转学手续，籍随人走，人籍一致。对于招生借读生、空挂学籍严重的学校，按照《商丘市中小学违规办学行为处理办法（试行）》给予相应处理和处罚。

近几年来，我区根据商丘古城保护性开发建设、睢阳区棚户改造等规划，结合中心城区南部新城、西部新城安置区人口变化实际及增长趋势，依据义务教育发展需求，不断加大教育投入，优化城区学校布局。先后投资2.02亿元高标准实施了商丘市第二实验小学、睢阳区胜利小学迁建工程后，又在中心城区高标准规划建设了10所中小学校，目前，市府小学、古宋一中（一期）、商丘市第二实验小学育红路校区、睢阳区实验小学4所学校已投入使用；睢阳区胜利小学明伦路校区、睢阳区胜利小学西部新城校区2所学校已具备使用条件；商丘市第一中学教育集团睢阳校区、市二实小西部校区2所学校计划2023年底建成；其他2所学校均已主体封顶。随着以上学校的建成投入使用，将有效解决中心城区优质教育资源不足问题，能够更好地满足辖区内适龄儿童的就近入学需求。

为了更好的为教育教学服务，提高学籍管理工作质量，睢阳区教体局针对学籍管理措施如下：

一、区教体局要求各学校加强组织领导，一是成立以校长为组长的组织机构，提供保障条件，精心组织实施，确保学籍工作及时落实到位。安排学籍工作时要明确工作责任，细化、分解工作目标，任务到人，责任到人，全力抓好学籍管理工作落实。二是要建立相关工作制度。各中小学校建立了严格的学生学籍管理制度，包括学生学籍审核制度、学生学籍数据上报制度、学生学籍管理数据保密制度，采取强有力的措施，确保学生学籍数据和学生基本信息的真实、完整、准确性。

二、为了使这项工作抓实抓深，教体局定期召开学籍管理会议，落实相关责任，反复学习省、市下发的有关文件精神和学籍管理细则，结合我区的工作实际，研究制定相应的管理措施，制定管理目标，层层落实责任。针对学籍存在问题逐条梳理，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改时限和责任领导，并建立整改台账，采取切实有效的措施，要求学校立即整改完成。

三、从严求实，做好管理。招生入学、转学、休学等学籍变动工作是学籍管理的一个重要方面，对这项工作我们要求辖区学校坚持原则、秉公办事，一丝不苟。严把转入转出关，对转出的学生，了解清原因，看户口，防止变相择校。对转入学生，查验户口，转学证，不接收不合手续的学生，严把入学关。辖区学校学籍管理员经常和班主任对“总名册”，保证班、校和全国学籍网数据的统一。

                   睢阳区教体局

                    2023年10月9日

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联系人：吕玉强