办理结果：A

关于对区政协六届二次会议第59号提案

的答复

张凤仙委员：

您提出的“坚持教育优先，推进义务教育优质均衡发展”提案收悉。现答复如下：

睢阳区教体系统坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实教育优先发展战略，坚持以人民为中心，聚焦人民群众所急所需所盼，全面提高基本公共教育服务水平，推进睢阳义务教育优质均衡发展。

一、加大教育投入，优化城区学校布局

近几年来，我区根据商丘古城保护性开发建设、睢阳区棚户改造等规划，结合中心城区南部新城、西部新城安置区人口变化实际及增长趋势，依据义务教育发展需求，不断加大教育投入，优化城区学校布局。先后投资2.02亿元高标准实施了商丘市第二实验小学、睢阳区胜利小学迁建工程后，又在中心城区高标准规划建设了10所中小学校，目前，市府小学、古宋一中（一期）、商丘市第二实验小学育红路校区、睢阳区实验小学4所学校已投入使用；睢阳区胜利小学明伦路校区、睢阳区胜利小学西部新城校区2所学校已具备使用条件；商丘市第一中学教育集团睢阳校区、市二实小西部校区2所学校计划2023年底建成；其他2所学校均已主体封顶。随着以上学校的建成投入使用，将有效解决中心城区优质教育资源不足问题，能够更好地满足辖区内适龄儿童的就近入学需求。

二、定期补充教师，优化教师队伍结构。

为解决我区教师队伍老龄化和部分学科教师紧缺问题，区委、区政府高度重视，建立教师补充机制，每年根据自然减员空出的编制，面向社会公开招聘部分中小学教师，及时补充教师。2019年面向社会公开招聘了105名中小学教师，2020年面向社会公开招聘了260面农村中小学教师，2021年公开招聘56名农村中小学教师，2023年面向社会补充100名中小学教师，为我区教师队伍补充了中坚力量。同时，加大优秀人才引进力度，2020年、2021年共面向社会引进了75名城区学校优秀教师，充实到教学第一线，为我区教师队伍补充了新鲜血液。今后，我们将继续加大教师招聘和人才引进力度，严格招聘标准，根据学科需求，及时补充教师，把真正优秀的人才充实到教师队伍中去。

三、健全教师培训机制，加快名师培养步伐。

按照“面向全员、突出骨干”的思路，建立以引领示范为导向的省、市级培训，以聚焦课堂、解决突出问题为重点的县级培训，以提高教师基本功和基本素养为核心的校本培训的三级培训体系，扎实开展多层次教师培训。强化示范引领，推进骨干体系建设。加强睢阳区内名师团队管理，与商丘市教学能手、学科带头人、市名师组成名师团队，开展以名师需求为导向的培训工作，要关心、推进其持续成长。建立中小学名师培训专家数据库，对名师的培训课程要有顶层设计，避免课程资源配置的随意性。培训方式也应多元化，可以与高等院校、教科院合作的项目化培训，实现中小学名师的可持续发展。

四、健全学校管理制度，提高学校管理水平。

全面健全学校规章制度，加强依法治校水平，树立科学的教育质量观，坚持以人为本、立德树人、面向全体学生，遵循青少年发展规律和教育教学规律，以强化常规教学工作为核心，以加强教师队伍建设为重点，以教学改革为抓手，以教学活动为载体，以提高课堂教学效果为突破口，着力打造一批名校、培育一批名师，促进教育教学质量全面提高。深化校园环境文化建设，加强校训、校风、班风、教风、学风建设，为学生健康成长营造良好氛围；重视校园规划、硬化、净化、绿化、美化、文化建设，为学生健康成长创造优美环境；组织开展丰富多彩的校园文化活动，为学生健康成长提供各种平台。

五、深入推进集团化办学，加快缩小城乡教育差距。

适应服务乡村振兴战略、新型城镇化战略，以城带乡、整体推进城乡义务教育发展，切实解决城镇挤、乡村弱问题。完善集团化办学运行机制，促进校际间管理、教学、教研紧密融合，强化优质带动、优势互补、资源共享，加快实现集团内校际间优质均衡。全面推进城乡学校共同体建设，健全城乡学校对口帮扶激励机制。

实施推进《睢阳区基础教育集团化办学实施方案》，采取“集团总校+新建校”或优质学校带动薄弱学校的方式，成立了商丘市第二实验小学等4个紧密型教育集团、商丘市第五中学等7个联盟型教育集团，集团内各成员学校之间实行管理互通、师资互派、研训联动、项目共研、质量共进、文化共建，实现优势互补、资源共享、共同进步，充分发挥了优质教育资源的引领和辐射作用，促进了全区基础教育优质均衡发展，更好地满足人民群众“上好学”需求。下一步将加快联盟型、项目型教育集团等办学模式的推进，按照学校不同特色,采取“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“乡(镇)中心学校+小规模学校”等多种形式实施集团化办学,扩大集团化办学的覆盖面，迅速提升薄弱学校、乡村学校的办学水平和教育质量。

六、加强教育教研交流，促进城乡教育融合。

近年来，睢阳区教研中心经常组织学科教研员到全区中小学校进行常规调研，通过听取汇报、走进课堂、召开座谈会等多种形式全面了解学校教育教学现状，并针对存在的问题给出合理化建议。建立了城乡教师定期帮扶交流制度，精心计划和组织了“菜单式”的送教下乡活动。中小学英语“名师、党员教师送教下乡，精准帮扶”团队走进坞墙一中、宋集中学等学校开展教学观摩研讨活动；心理健康教育名师团队多次到闫集镇中小学校、宋城中学等多所学校，开展送教下乡活动；小学语文教研组邀请市名师工作室成员到古宋中心学校开展教学研讨活动等。教研中心组织开展的“菜单式”送教下乡活动，将先进的教学理念和授课方法带到了广大农村，不断提升农村教师教育教学水平。组织开展了专题教研、网络教研等多种模式的教研活动，指导教师深刻理解课程标准，准确把握课程标准的重点与变化，严格落实依标教学；探索大单元教学，推动主题化、项目式学习等综合性教学活动的开展；探索数字资源应用方式与路径，推进教学方式变革，提升课堂教学质量。今后将继续开展送教下乡活动，加大教学视导力度，完善校本教研模式。

七、充实现代化教学设施，完善智慧教育硬件基础。

2020年，区政府投资1.2亿元，公开招标采购学生用计算机13722台，教师用计算机4312台，班班通设备2085套。2022年投资359万元用于二实小文庙路校区和胜利小学宋菜园校区项目教辅工具及设备设施采购。截至目前，全区中小学校光纤接入覆盖率达到100%，互联网出口带宽达到100Mbps以上。多媒体教室占教室总数的比例达到80%以上。市二高在全区率先建成了教师云办公平台。全区义务教育初中、完小城域网系统线路已安装到位，288个智慧教育服务站正在建设，完小、初中计算机教室、班班通设备等基本安装到位，“睢阳区智慧教育云平台”基本成型，正在逐步完善推进，我区教育基本具备了“三全两高一大”的物质基础。下一步将逐步建设好教育城域网系统、数字校园系统、“互联网+教育”大平台系统等，各级各类学校通过教育网实现高速互联。

感谢您对睢阳教育事业的关心和支持！

睢阳区教体局

2023年10月9日

联系电话：0370-3021660

联系人：吕玉强