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索引号: 发布机构: 睢阳区政府办公室
生效日期: 2018-03-22 废止日期:
文 号: 所属主题: 政府文件

商丘市睢阳区人民政府办公室转发商丘市人民政府办公室关于开放社会公共资源支持移动通信基础设施建设的实施意见的通知

来源: 发布时间:2018-03-22 浏览次数: 【字体:

商睢政办〔2018〕14号

各乡镇人民政府、办事处,区政府各部门:

现将《商丘市人民政府办公室关于开放社会公共资源支持移动通信基础设施建设的实施意见》(商政办〔2017〕160号)转发给你们,请认真贯彻执行。

2018年3月19日

关于开放社会公共资源支持移动通信基础设施

建设的实施意见

为加快我市新一代移动通信基础设施建设,推动移动互联网、大数据、物联网等新兴产业快速发展,提升我市信息基础设施整体水平,满足全社会日益增长的信息通信服务需求,为“智慧商丘”和“互联网+”行动战略的实施提供有力支撑,根据《河南省人民政府办公厅关于进一步支持移动通信基站建设发展的意见》(豫政办〔2015〕83号)要求,结合我市实际,现就支持移动通信基础设施建设提出如下实施意见:

一、总体目标

加快推进移动通信基础设施建设,是贯彻落实国家“宽带中国”战略和促进信息消费,扩大内需相关要求的具体举措,也是建设“智慧商丘”的关键和基础。要进一步提升基础设施共建共享水平,减少重复建设,节约土地资源,建立高效集约的移动通信基础设施,形成科学有效的共建共享模式和长效管理机制,积极推动全市各级政府机关、行政事业单位、国有企业、商业楼宇、居民小区等向商丘铁塔公司无偿开放各类公共资源,最大化地借助社会资源开展移动通信基础设施建设,加快推进全市经济和社会信息化,创建面向未来的智慧城市。

二、基本原则

(一)政府主导。全市各级、各部门要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照政府主导、企业主体、科学规划、服务社会、保障安全的原则,推动公共资源向移动通信基础设施无偿开放,积极统筹、引导所辖单位、企业开放设施资源,制定、整合开放共享运行机制、保障机制,协调解决资源开放中的问题。

(二)分类引导。对不同性质的社会公共资源要分类组织引导。对已开放的资源,要进一步加强开放力度,健全开放制度,提高开放实效;在此基础上,组织引导尚未开放的公共资源全面无偿开放,扩大资源整合共享覆盖面。

(三)公共资源开放。拥有公共设施的所有单位向移动通信基础设施建设开放时,应坚持服务社会、服务公益的导向,不以盈利为目的,无偿开放公共资源。

三、主要任务

(一)提高思想认识,加快推进新一代通信基础设施建设,着力提升我市移动通信基础设施共建共享水平。国家正在加快实施“互联网+”战略,推进工业化和信息化深度融合,要求加强信息基础设施建设,加快推进5G通信网络商用,建成宽带、融合、安全、泛在的下一代通信基础设施,为经济发展和群众生产生活提供更加便利的通信保障条件。全市各级、各部门要着眼大局,响应国家号召,积极开放公共资源,实现资源共享,节约社会资源。

(二)全市各级政府机关、行政事业单位、国有企业所属公共区域和高铁、机场、车站等公共交通设施及旅游景点、公园、绿地、垃圾站、医院、学校等公共设施,要向移动通信基站建设无偿开放,并提供便利条件。移动通信基站建设需破除原基础设施或造成破坏需要修复的,要履行各基础设施主管部门现行审批程序,基础设施修复费用由移动通信基站建设单位承担。

(三)路灯杆、道路指示牌、公安监控杆、通信线杆、暖气支架等设施权属部门及各单位,在依法使用、安全规范的前提下,应向通信基站建设无偿开放其资源;居民小区、业主委员会要切实做好住宅小区移动通信网络覆盖的协调配合工作,无偿支持小区路灯杆、小区监控杆、小区围墙、小区楼顶等设施建设、维护移动通信基站,禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费、管理费等不合理费用。

(四)移动通信基站选址和建设时,要科学编制详细规划,严格履行论证、公示、报批等基本建设程序,在城区建设通信基站时优先选用景观建站方式,使基站与周围环境相融合,减少基站对城市景观的影响。

四、保障实施

(一)加强组织领导。建立政府公共设施无偿开放工作领导协调机制,全市各级、各部门要与商丘铁塔公司积极沟通协调、共同规划、共同谋划,积极推进本辖区、本部门及所属单位的无偿开放社会公共资源工作。要切实加强组织领导和统筹协调,坚持主要领导牵头负责,分管领导具体推进,明确职责分工,细化实施方案,互相支持配合,形成推进合力,切实将无偿开放社会公共资源工作落到实处。

(二)强化工作协调。商丘铁塔公司要做好与政府相关职能部门及其他利益相关方的协调对接,有效利用双方资源,确保公共资源和社会资源效益最大化。

(三)建立督查机制。市政府将定期对公共资源无偿开放实施情况进行督导检查,重点检查各县(区),市直有关部门在政策落实、协调解决建设问题、任务完成等方面的情况,切实解决无偿开放社会公共资源中遇到的各种困难和问题,推动移动通信基础设施建设,着力提升资源共享水平。

(四)加大宣传力度。各基础电信运营公司,商丘铁塔公司要加强科普宣传,大力普及电磁辐射的科学知识,清除群众对移动通信基站电磁辐射的疑虑和误解,营造通信基站建设发展的良好氛围。

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