2月7日上午，睢阳区2022年三级干部大会隆重召开。会议主要任务是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实中央和省、市各项决策部署，全面总结2021年全区经济社会发展各项工作，隆重表彰过去一年全区各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署2022年各项工作任务，动员全区上下进一步振奋精神、真抓实干、担当作为，同心谱写睢阳高质量发展绚丽篇章。

区委书记栗朝举出席会议并讲话。区政府区长孙景权回顾了2021年全区经济社会发展情况，并对2022年各项重点工作进行了安排部署。区委副书记李彬主持会议，区委常委、区政府常务副区长张峰宣读了《中共睢阳区委 睢阳区人民政府关于表彰2021年度全区先进集体和先进个人的决定》。

会议以电视电话会的形式进行，区领导秦松、陈东程、班奎星、任广瑜、辛永礼、李晓彬、胡鹏、周克章、黄英杰、董俊山等现职副县级以上领导干部和各乡镇（街道）党（工）委书记、部分区直单位主要负责同志、优秀引荐人代表在区行政中心主会场参加会议，各乡镇（街道）其他班子成员、各站（所）长、村（社区）干部在各自分会场参加会议。

栗朝举在讲话中指出，2022年工作时间紧、任务重、难度大，特别是当前，省、市安排部署工作节奏逐渐加快，紧锣密鼓推动重点工作。春节假期后第一天立即召开全区三级干部大会，既是一个收心会，让大家把心思从节日气氛中收回来，尽快投入工作中来；也是一个总结会，回顾2021年工作，表彰先进、激励后进，让大家振奋精神、提振士气；更是一个安排部署工作的加压推进会，让大家进一步理清工作思路，明确工作重点，强化工作举措，全身心投入到工作中去，做到人人肩上有担子、人人身上有任务。

栗朝举强调，2021年，面对火情、汛情、疫情等多种考验，全区广大党员干部坚定信心、攻坚克难，全力以赴推动工作，取得了明显的成效。面对火情，我区深刻汲取“6·25”柘城重大火灾事故教训，区四大班子领导坚持以上率下、一线督导工作，全区各级各单位全员下沉、全员上阵，紧盯“九小”场所、“三合一”场所、沿街门店、城中村的各类安全隐患，全区域、地毯式开展排查整治，推动各类风险隐患清仓见底。面对汛情，我区坚持防汛工作“金标准”，各级党员干部和网格员强化值班值守、全部到岗到位，围绕危房、河道、桥梁、积水点、低洼带、防汛设施等重点部位和薄弱环节，逐一排查、消除隐患，确保了全区安全平稳度汛。面对疫情，我区第一时间响应、激活指挥体系、完善联防联控机制，扎实做好流调溯源、核酸检测、数据核查、隔离管控等各项工作，落实村（社区）、机关单位、小区楼院防控责任，广大党员干部冲锋在一线，践行了“一个党员就是一面旗帜”，打赢了疫情防控阻击战，保障了全区人民群众身体健康和生命安全。2021年，全区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、建筑业增加值等重要指标增速位居全市第一方阵，取得的成绩可喜可贺，成绩的背后凝聚着全区广大干部群众的心血和汗水，充分说明了睢阳干部队伍敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗。

栗朝举要求，要认清形势、对标对表，不折不扣抓好中央和省、市、区决策部署的贯彻落实。全区上下要保持清醒认知，理清上级的部署和要求，找准睢阳发展的短板和不足，坚持问题导向，以高水平破解问题推动经济社会高质量发展。要对标对表抓落实。对照中央的决策部署和省、市的工作要求，认真研究、狠抓落实，充分认识到我区结合上级精神、立足睢阳实际理出的“五篇文章”工作思路，是贯彻落实中央和省、市决策部署的重要体现，是契合睢阳发展实际的工作部署，是全区各级各单位各部门必须抓紧抓好抓出成效的重要工作，进一步增强做实做好“五篇文章”的思想自觉和行动自觉，推动上级的各项决策部署在睢阳落地生根、落细落实。要找准问题补短板。在肯定成绩的同时，清醒认识到在落实中央、省、市的决策部署和高质量发展“五篇文章”中，还存在一些短板和不足，围绕当前工作中农村发展不充分、产业链条不完整、中心城区基础设施和公共服务不完善、医疗教育养老水平有待提高等问题，深入分析研究、认真加以解决，针对性做好各项工作。

栗朝举强调，要抢抓机遇、破解难题，在做实做好“五篇文章”中担当作为。全区各级各部门各单位要着力化解矛盾、解决难题，逐一破解“五篇文章”落实中存在的困难和问题，确保问题一个一个解决、工作一件一件推动。要坚定不移做好乡村振兴这篇文章。抓住国土空间规划编制机遇，重点做好国道、省道、县乡道沿线特别是中心镇区、小集镇、中心村的规划和提升工作，为未来发展留足空间；抓好中心村建设，稳步推进农村安居养老房建设，完善中心村道路、管网等基础设施和学校、卫生室等公共服务设施，引导各类资源要素向中心村集聚；抓好空心村整治，落实好一户一宅政策，引导村民“占新腾旧”，有效破解中心村建设、空心村整治、农村人居环境整治难以及“乡村振兴钱从哪里来”问题，激活土地、人力等要素资源，实现“一子落而满盘活”，加快补齐农业农村发展短板；切实改善农村人居环境，发挥好宋都清洁公司作用，深化“三级管理、四级考核”农村垃圾处理模式，做好房前屋后、田间地头、坑塘沟渠等重点区域整治，为群众营造干净整洁的生产生活环境。要坚定不移做好古城复兴这篇文章。扛起弘扬殷商文化、传承古城文脉的重大责任，抓住我市推动文旅融合发展的机遇，积极沟通协调，强化资本运作，破解资金难题，加强日常管理，不断提升古城环境，真正让古城焕发生机和活力，把祖先留给我们的这块历史瑰宝变成财富，为睢阳发展作出贡献。要坚定不移做好产业集聚区二次创业这篇文章。要明确目标定位，立足产业新城和创建国家级高新技术示范园区两大定位，围绕纺织服装、新型材料和高新技术产业，加快推进“两园区一平台”建设，实现集约化、规模化发展；要树立“项目为王”理念，加大招商引资力度，集中力量开展整链条、整园区招商，引导园区企业整合提升、补链延链、集聚发展；要抓住空间规划调整机遇，谋划推动南部城市副中心建设，拉大集聚区框架，为产业发展留足空间；要完善园区配套设施，加快神火大道南延等道路建设，运用市场化手段，完善各产业园区水电气暖等基础设施；要加快体制机制改革，落实好“管委会+公司”管理体制，发挥好平台公司作用，通过“封闭式”运营，盘活低效资产，挖掘资源潜力，破解资金难题；要高标准规划建设静脉产业园区，加快用地审批，大力开展招商选资，确保静脉产业园区尽快发挥作用。要坚定不移做好中心城区辐射带动这篇文章。稳步推进老旧小区改造，完善提升水电路气等基础设施和养老抚幼等公共服务设施，坚持“一村一特色”，加快城中村改造步伐，有效破解城市内部二元结构问题；要用足用好政策，积极争取资金支持，盘活土地资源，有序出让土地，整合平台公司，增强融资能力，做好资本运作，破解中心城区资金瓶颈难题；要立足中心城区优势，落实优惠政策措施，引进一批高端城市综合体、新兴业态、区域性总部项目，着力打造“总部+楼宇”的经济模式，大力发展城区经济。要坚定不移做好民生民计改善这篇文章。坚持在发展中寻找办法、破解问题，全力以赴推动民生重点项目建设，不断提高教育、医疗、养老水平，兜紧兜牢民生底线，让群众享受到改革发展成果；要加快南部新城、西部新城等保障性安居工程建设和分配进度，努力让群众早日入住新居；要推进中心城区中小学校和便民服务中心建设，不断提升教育教学质量和公共服务水平；要加快区级养老中心和社区日间照料中心建设，利用好乡镇安居养老房和敬老院，着力解决城乡养老问题。

栗朝举要求，要务实重干、担当作为，在加快睢阳高质量发展中展现风采。要讲政治、守规矩。把旗帜鲜明讲政治落实到具体行动和工作中，对党中央和省委、市委的重大决策部署以及区委做出的各项工作安排，要不讲条件、不讲价钱、不折不扣执行，坚决杜绝唱高调、喊口号。要重实干、争一流。各级各单位各部门要坚持干字当头、苦干实干，做到在思想上求真务实、工作上真抓实干、成果上力求实效；要定好目标、拉高标杆，以勇争一流的精神状态，跳起来摘桃子，做到有第一就争、见红旗就扛。要转作风、提能力。结合我区实际，深入开展好“能力作风建设年”活动，进一步提高干部队伍的工作水平，练就五种过硬能力，锤炼四种过硬作风，着力解决“能力不足、本领恐慌”等问题，切实当好推动睢阳高质量发展的主力军、排头兵。要抓落实、出成效。坚持问题导向、结果导向，持续落实好“13710”要求，推动工作制度化、规范化、项目化；按照省、市工作要求，整合督查力量，改进督查方式，坚持把年终考评与日常督查相结合、把督查与问责相结合，采取“双随机一公开”等方式加大督查检查力度，紧盯不落实的事、严查不落实的人，对工作不落实、看见问题绕着走等现象，坚决做到发现一起、处理一起。

孙景权总结回顾了2021年各项工作，深刻分析了当前发展形势，并对做好今年各项任务进行了安排部署。他指出，过去一年，全区上下万众一心，攻坚克难，难中求成，成之维艰，实现了“十四五”良好开局、“五篇文章”全面推进，全区生产总值完成320.7亿元，位居全市第三、三区第一；一般公共预算收入完成12.58亿元，同比增长10%；税收完成7.63亿元，增长7.1%；一大批企业逆势增长、一大批项目进展顺利、一大批工作荣获表彰，全年的疫情防控、安全生产、防汛救灾、两城联创迎复审、信访维稳、庆祝建党100周年、区乡党委换届等多条战线各项事业成绩与成效可圈可点，形成了亮点纷呈的喜人局面；各级干部团结奋进，全区上下思想与行动步调一致，营造了合力攻坚的干事氛围。

孙景权指出，在看到成绩和变化的同时，我们也必须清醒认识当前形势，正确把握中心任务。要着力聚焦“五篇文章”，奋力谱写睢阳新篇。要深入实施乡村振兴战略，在城乡融合、一体发展上走在全市前列；要加快古城复兴步伐，在殷商文化传承、文旅融合发展上走在全市前列；要推进产业集聚区二次创业，在产业转型升级、创新驱动发展上走在全市前列；要提升中心城区辐射带动能力，在做强城区经济、推动内涵式发展上走在全市前列；要注重民生民计改善，在增进民生福祉、提高群众获得感上走在全市前列。要一手抓“防风险、守底线”，一手抓“保重点、促发展”，做到两手抓，两手硬。坚持从我区实际出发，既要防范“黑天鹅”，又要防范“灰犀牛”，也要防范“花蝴蝶”，坚决不犯颠覆性错误。坚持深度聚焦富财政、上项目两个关键点，扎实推进招商引资、安置房建设、新一轮国土空间规划、重大基础设施建设、土地出让、综合治税、优化营商环境、古城复兴、乡村振兴、基层治理体系和治理能力现代化等十个方面重点工作。要心无旁骛谋发展，实现首季开门红。坚决以起步即冲刺、开战即决战、不全胜不收兵的鲜明姿态和坚定决心，确保首季开门红，以首季开门红确保上半年、前三季度和全年红！

孙景权强调，要坚持结果导向，狠抓工作落实。全区上下要转变思想观念、强化战略思维、实行正确策略、严明纪律规矩、坚决狠抓落实，扎实开展好“能力作风建设年”活动，在全区营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动喜迎党的二十大胜利召开。