睢阳区教育体育局

关于做好2024年秋季学期控辍保学工作

的通知

各乡镇（街道）中心学校，区直各义务教育学校：

为贯彻落实上级有关控辍保学及乡村振兴工作要求，保障适龄儿童少年接受义务教育权利，切实巩固控辍保学成果，推动控辍保学从动态清零转向常态清零，现就做好2024年秋季学期控辍保学工作通知如下：

一、强化责任担当。控辍保学是“两不愁三保障”中义务教育有保障底线目标的重要内容，也是实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力举措，事关未成年人权益保障，事关社会和谐稳定，事关脱贫攻坚成果巩固，抓好控辍保学、高质量实现义务教育有保障，是各级政府的法定责任。各单位务必要深刻认识到做好控辍保学工作的重要性、长期性和复杂性，坚决扛起控辍保学政治责任、主体责任，坚持问题导向，加强组织领导，压实工作责任，保持政策不变、力度不减、标准不降，持续深入推进控辍保学工作，坚决防止辍学新增和反弹。

二、落实排查监测举措。各单位在秋季学期开学后要立即组织开展控辍保学排查整改活动，对辖区义务教育阶段学生在校情况进行拉网式大排查，要把孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、留守儿童、困境儿童、随迁子女、涉案未成年人等特殊群体作为重点排查和监测对象，把初级中学作为重点监测学段，通过“四查三比对”“铁脚板摸排”等方式摸清工作底数，做到排查无遗漏。各学校在此基础上建立“三本台账”,即建立适龄儿童台账(含随迁子女)、疑似辍学学生台账(含失学学生)、辍学学生台账，并根据自查结果动态更新，做到人帐相符。各学校要严格落实“人籍一致”学籍管理规定，做好学生的学籍建立、转学、休(复)学、升学、毕业等学籍变动管理，在开学两周内全面梳理本校学生学籍异动情况，确保学籍系统信息一致。

三、扎实做好劝返复学工作。学校要成立以校长为组长，副校长、年级组长、班主任等为成员的劝返小组，对已认定的辍学学生开展劝返复学工作；经学校劝返三次以上仍不复学的，学校要及时上报区教体局和当地乡镇人民政府（街道办事处），在区政府的领导下，由当地乡镇政府（街道办事处）和中心学校会同相关部门开展联合劝返工作。对身体不具备学习条件的，要按程序上报至区级残疾人联合会，经区级残疾人教育专家委员会评估认定，办理延缓入学或休学。对不能到学校接受义务教育的重度适龄残疾儿童落实送教上门服务。对少数经联合劝返三次以上或经司法部门判决裁定监护人已履行相应法定义务，但学生本人拒不返校的辍学学生，报区人民政府或乡村振兴工作协调机构批准同意后，可认定为符合“义务教育有保障”达标条件，办理延缓入学或休学等相关手续，并继续做好劝返复学、超龄后的离校标注和台账销号工作，实现闭环管理。各单位要严格落实台账信息、工作函件等档案信息管理工作，防止因认定程序不规范、把关不严格，部门协作不力等原因而出现工作落实不到位的问题。

四、建立常态化工作机制。控辍保学具有长期性、动态性和复杂性，需要压实各方责任，建立常态化工作机制。各中心学校、区直各学校要每学期开展一次控辍保学工作情况督查，重点查看各学校工作落实情况，保障学生辍学、复学数据的真实性。各单位要组织相关部门参与，每季度对各校报送的疑似辍学和辍学学生数据进行复核。每年春季、秋季开学时节，要确保开展一次“学校全覆盖、学生逐一核”式的进校、入户实地深度调研工作，并于每季度末上报区教体局汇总。各学校积极会同相关部门对有辍学倾向和未按时返校复课的学生做好联合劝返复学工作。各单位要严格落实控辍保学月报制度，每月20日前如实上报控辍保学动态管理月报表。各学校要严格落实学生考勤制度，及时发现并核实缺勤学生情况，每月汇总各班考勤情况，对按有关规定认定为疑似辍学或辍学的学生，建立辍学学生档案“一生一表”,及时纳入相应台账，并向乡镇政府(街道办事处)和主管教育部门上报，配合乡镇政府(街道办事处)和村委会(社区)启动联合劝返流程，做好控辍学生联合劝返工作。

五、完善督导考核问责机制。区教体局将进一步完善控辍保学督导考核机制，建立控辍保学约谈制度和通报制度，实行控辍保学督导检查结果公示、限期整改和责任追究机制。对存在辍学学生涉案件、安全事件和辍学高发地方，要加大问责力度。对不排查、不劝返、不上报以及学校不协调组织联合劝返、相关部门不履行工作职责的行为，将从严从重处理。

六、加强数字化赋能。区教体局定期将发现的疑似辍学学生数据通过全国基础教育管理服务平台下发学校,各学校要及时核实处理情况，按照有关规定加强劝返复学，做好每次劝返记录，实行动态销号管理。在工作中发现的新增疑似辍学和辍学学生信息，要及时录入管理服务平台，确保真实准确、不漏一人。

                             2024年9月18日